Рус Бел En
Андрей Жайлович
Мы рады приветствовать Вас на сайте администрации Московского района. Каждый район имеет свои особенности – территориальные, экономические, возрастные, социальные.
Московский район – один из самых молодых и перспективных... Читать обращение главы полностью
Глава администрации
Московского района г.Минска
Андрей Жайлович
 

За 6 месяцев 2017 года на территории обслуживания УВД администрации Московского района г. Минска было совершено:

Разбойных нападений – 2 (в 2016 -2) преступления раскрыты.

Данные преступления совершены на территории обслуживания

РУВД - 1 преступление

-ОПОП-37, патрульный участок №14; маршрут патрулирования №14, Кальварийская, 3 (переквалифицировано из ст. 206 УК Республики Беларусь).

ГОМ-2 – 1 преступление

-ОПОП № 152;  патрульный участок  № 18, маршрут патрулирования №113, Дзержинского, 126.

Совершено грабежей – 7 все преступления раскрыты (в 2016 - 16). Данные преступления совершены на территории обслуживания:

РУВД – 3 преступления

-ОПОП-40, патрульный участок №15, маршрут патрулирования №28, Жукова, 19;

-ОПОП-40, патрульный участок №16, маршрут патрулирования №59, Жукова, 20;

-ОПОП-41, патрульный участок №16, маршрут патрулирования №38, Минина, 15А.

ГОМ-1 – 2 преступления

-ОПОП-46, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №82, Звязда, 4/3;

-ОПОП-44, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №87, Дзержинского, 106.

ГОМ-2 – 2 преступления

-ОПОП-150; патрульный участок №19, маршрут патрулирования №130, Рафиева, 66;

-ОПОП-151; патрульный участок №19, маршрут патрулирования №127, Рафиева, 81А.

Тяжких телесных повреждений – 3 все преступления раскрыты (в 2016 -2).

Данные преступления совершены на территории обслуживания:

ГОМ-1 – 1 преступление

-ОПОП-44, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №86, Дзержинского, 104;

ГОМ-2 – 2 преступления

-ОПОП-151, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №129, Есенина, 85;

-ОПОП-152, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №113, Дзержинского, 126.

Хулиганства-31 (в 2016 – 42). (13 преступлений не раскрыто).

Данные преступления совершены на территории обслуживания:

РУВД –9 (4 не раскрыто).

-ОПОП-37, патрульный участок №14, маршрут патрулирования №8, Городской Вал, 3, повредили имущество;

-ОПОП-37, патрульный участок №14, маршрут патрулирования №12 (преступление не раскрыто), Немига, 38 повредили автомашину;

-ОПОП-40, патрульный участок №16, маршрут патрулирования №53, Дзержинского, 55, избили;

-ОПОП-40, патрульный участок №15, МП №28 (преступление не раскрыто), Р.Люксембург, 177 повредили автомашину;

-ОПОП-40, патрульный участок №16, МП №55, Матросова, 17 повредили имущество;

-ОПОП-40, патрульный участок №15, МП №28 (преступление не раскрыто), Жукова, 27 повредили автомашину;

-ОПОП-40, патрульный участок №16, МП №61 (преступление не раскрыто), повредили автомашину;

-ОПОП-41, патрульный участок №16, МП №35, Путейская, 6 повредили имущество;

-ОПОП-156, патрульный участок №16, маршрут патрулирования №50, Дзержинского, 69, повредили имущество.

ГОМ-1 –5.

-ОПОП-44, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №87, Дзержинского, 106, избили;

-ОПОП-44, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №86, Дзержинского, 106, избили;

-ОПОП-43, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №75, Правды, 5, повредили автомашину;

-ОПОП-43, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №83, повредили имущество;

-ОПОП-48, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №98, Звязда, 69 повредили автомашину.

ГОМ-2 – 17 (9 преступлений не раскрыто).

-ОПОП-47, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №112, Есенина, 6 избили;

-ОПОП-47, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №112 (преступление не раскрыто), Есенина, 6/3 повредили автомашину;

-ОПОП-47, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №112, Космонавтов, 5А избили;

-ОПОП-47, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №116, Есенина, 12 повредили имущество;

-ОПОП-47, патрульный участок №18 (преступление не раскрыто), маршрут патрулирования №111, Космонавтов, 5 повредили автомашину;

-ОПОП-150, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №132, Есенина, 141 повредили имущество;

-ОПОП-150, патрульный участок №19 (преступление не раскрыто), маршрут патрулирования №130, Рафиева, 84 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №124, Громова, 20 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №127 (преступление не раскрыто), Есенина, 87 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №127 (преступление не раскрыто), Рафиева, 81 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19 (преступление не раскрыто), маршрут патрулирования №128, Рафиева, 95 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19 (преступление не раскрыто), маршрут патрулирования №129, Слободская, 69 повредили автомашину;

-ОПОП-152, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №113, Дзержинского, 126 избили;

-ОПОП-152, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №113, Дзержинского, 126 повредили автомашину;

-ОПОП-152, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №113, Дзержинского, 126 избили;

-ОПОП-153, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №120 (преступление не раскрыто), повредили автомашину;

-ОПОП-154, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №103 (преступление не раскрыто), Н.Орды, 35 повредили имущество. 

Объект преступления   РУВД ГОМ-1 ГОМ-2
повреждение транспорта 4 4 2 10
повреждение имущества   4 1 3
нанесение телесных повреждений   1 2 4

Исходя из анализа совершенных хулиганств большинство преступлений  данной категории связано с повреждением автотранспорта (16) и совершено в ночное время суток - 15 преступлений, в период времени с 16.00 до 24.00 часов совершено 14 преступлений. В период времени с 08.00 до 16.00 часов совершено 2 преступления данной категории. По дням недели больше всего хулиганств совершено в воскресенье – 9 преступлений, во вторник и в субботу – по 7 преступлений, в пятницу – 4 преступления, в четверг и среду по 2 преступления.

Проанализировав патрульные участки было установлено, что:

- на 14 патрульном участке (территория обслуживания РУВД) совершено 3 преступления (1 разбой, 2 хулиганства).

-на 15 патрульном участке (территория обслуживания РУВД) совершено 3 преступления (1 грабеж, 2 хулиганства).

-на 16 патрульном участке (территория обслуживания РУВД) совершено 7 преступлений (2 грабежа, 5 хулиганств).

 -на 17 патрульном участке (территория обслуживания ГОМ-1), совершено 8 преступлений (1 тяжкое телесное повреждение, 2 грабежа, 5 хулиганств).

-на 18 патрульном участке (территория обслуживания ГОМ-2) совершено 11 преступлений (1 тяжкое телесное повреждение, 1 разбой, 9 хулиганств).

-на 19 патрульном участке (территория обслуживания ГОМ-2) совершено 11 преступлений (2 грабежа, 1 тяжкое телесное повреждение, 8 хулиганств). 

На основании изложенного с учетом проведенного анализа для осуществления охраны общественного порядка на территории обслуживания Московского района г. Минска, необходимо выставление пеших патрульных нарядов в период проведения комплекса мер общей и индивидуальной профилактики правонарушений по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, в том числе совершаемых в общественных местах из числа роты ППСМ Московского РУВД г. Минска и приданными силами 11-й роты в/ч 5448. В вторник, субботу и воскресенье выставление нарядов  ОМОН ГУВД Мингорисполкома, на патрульных участках № 16 (от Жукова до Любимова), 17 (от Алибегова до Белецкого), 18 (от Н. Орды до Космонавтов) и 19 (от Космонавтов до Есенина) как на участки, на которых совершается наибольшее количество правонарушений и уличных преступлений.

За шесть месяцев 2017 года на территории Московского района г.Минска совершено 31 хулиганство (в 2016 – 42) (13 преступлений не раскрыто).

Данные преступления совершены на территории обслуживания:

РУВД –9 (4 не раскрыто).

-ОПОП-37, патрульный участок №14, маршрут патрулирования №8, Городской Вал, 3, повредили имущество;

-ОПОП-37, патрульный участок №14, маршрут патрулирования №12 (преступление не раскрыто), Немига, 38 повредили автомашину;

-ОПОП-40, патрульный участок №16, маршрут патрулирования №53, Дзержинского, 55, избили;

-ОПОП-40, патрульный участок №15, МП №28 (преступление не раскрыто), Р.Люксембург, 177 повредили автомашину;

-ОПОП-40, патрульный участок №16, МП №55, Матросова, 17 повредили имущество;

-ОПОП-40, патрульный участок №15, МП №28 (преступление не раскрыто), Жукова, 27 повредили автомашину;

-ОПОП-40, патрульный участок №16, МП №61 (преступление не раскрыто), повредили автомашину;

-ОПОП-41, патрульный участок №16, МП №35, Путейская, 6 повредили имущество;

-ОПОП-156, патрульный участок №16, маршрут патрулирования №50, Дзержинского, 69, повредили имущество.

ГОМ-1 –5.

-ОПОП-44, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №87, Дзержинского, 106, избили;

-ОПОП-44, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №86, Дзержинского, 106, избили;

-ОПОП-43, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №75, Правды, 5, повредили автомашину;

-ОПОП-43, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №83, повредили имущество;

-ОПОП-48, патрульный участок №17, маршрут патрулирования №98, Звязда, 69 повредили автомашину.

ГОМ-2 – 17 (9 преступлений не раскрыто).

-ОПОП-47, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №112, Есенина, 6 избили;

-ОПОП-47, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №112 (преступление не раскрыто), Есенина, 6/3 повредили автомашину;

-ОПОП-47, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №112, Космонавтов, 5А избили;

-ОПОП-47, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №116, Есенина, 12 повредили имущество;

-ОПОП-47, патрульный участок №18 (преступление не раскрыто), маршрут патрулирования №111, Космонавтов, 5 повредили автомашину;

-ОПОП-150, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №132, Есенина, 141 повредили имущество;

-ОПОП-150, патрульный участок №19 (преступление не раскрыто), маршрут патрулирования №130, Рафиева, 84 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №124, Громова, 20 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №127 (преступление не раскрыто), Есенина, 87 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №127 (преступление не раскрыто), Рафиева, 81 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19 (преступление не раскрыто), маршрут патрулирования №128, Рафиева, 95 повредили автомашину;

-ОПОП-151, патрульный участок №19 (преступление не раскрыто), маршрут патрулирования №129, Слободская, 69 повредили автомашину;

-ОПОП-152, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №113, Дзержинского, 126 избили;

-ОПОП-152, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №113, Дзержинского, 126 повредили автомашину;

-ОПОП-152, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №113, Дзержинского, 126 избили;

-ОПОП-153, патрульный участок №19, маршрут патрулирования №120 (преступление не раскрыто), повредили автомашину;

-ОПОП-154, патрульный участок №18, маршрут патрулирования №103 (преступление не раскрыто), Н.Орды, 35 повредили имущество. 

Объект преступления   РУВД ГОМ-1 ГОМ-2
повреждение транспорта 16 4 2 10
повреждение имущества 8 4 1 3
нанесение телесных повреждений 7 1 2 4

Исходя из анализа совершенных хулиганств большинство преступлений  данной категории связано с повреждением автотранспорта (16) и совершено в ночное время суток - 15 преступлений, в период времени с 16.00 до 24.00 часов совершено 14 преступлений. В период времени с 08.00 до 16.00 часов совершено 2 преступления данной категории. По дням недели больше всего хулиганств совершено в воскресенье – 9 преступлений, во вторник и в субботу – по 7 преступлений, в пятницу – 4 преступления, в четверг и среду по 2 преступления.

На основании вышеизложенного, необходима организация и  проведение профилактических отработок территории района с привлечением приданных сил ОМОН ГУВД Мингорисполкома по воскресеньям в период времени с 21.00 до 03.00, в том числе с выставлением нарядов в гражданской форме одежды и мобильных групп.

В январе – июне 2017 года сотрудниками РУВД обеспечен контроль и профилактическое наблюдение за 2 282 лицами, имеющими судимость (аналогичный период 2016 года – 2 340). Снижение произошло за счет лиц, отбывающих исправительные работы, отбывающих наказание в виде запрета занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, а также лиц, с отсрочкой исполнения наказания; условным неприменением наказания.

Проводимые профилактические мероприятия в отношении лиц, имеющих судимость и меры воспитательного характера в отношении осужденных, отбывающих наказания, состоящих на учете в УИИ, позволили в январе – июне 2017 года стабилизировать общую оперативную обстановку в районе и достигнуть снижения на 15,4%  (с 195 до 165) количества преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость, в сравнении с аналогичным периодом 2016 года. Снижение количества рецидивных преступлений наблюдается на всей территории обслуживания районного управления.

За шесть месяцев текущего года на территории района наблюдается снижение:

на 1,9% (с 30,3% до 28,4%) удельного веса преступлений совершенных ранее судимыми лицами, от общего числа расследованных

на 0,9% (с 91,8% до 90,9%) менее тяжких и не представляющих большой общественной безопасности преступлений. Наибольшее количество преступлений совершено на территории обслуживания «старого города» 134 или 89,3% (ОПОП №38 – 55 или 36,7% от общего числа совершенных преступлений указанного вида);

на 9,9% (с 22,6% до 12,7%) преступлений совершенных в общественных местах. При этом наибольшее количество преступлений совершено на территории ГОМ – 2 Московского РУВД г.Минска - 8 преступления или 38,1% (наиболее количество преступлений указанного вида совершено на территории обслуживания ОПОП №152 – 5 преступлений или 23,9%);

с 4 до 2 умышленных причинений тяжких телесных повреждений, преступления совершены на территории обслуживания ОПОП №155 и ОПОП №46, лицами в отношении которых установлен превентивный надзор Медведевым А.Б. (через два дня после освобождения из мест лишения свободы) и Сальниковым А.А. (состоявшем на учете в УИИ Октябрьского РУВД г.Минска);

с 4 до 1 угроз убийством, преступление совершено ранее судимым лицом, Шарапо А.Ю. проживавшем на территории обслуживания ОПОП №151;

с 54 до 28 краж. Вместе с тем наибольшее количество преступлений указанного вида совершены на территории «старого города» - 11 (39,2%), на территориях ГОМ – 1 и ГОМ – 2 Московского РУВД г.Минска совершено 8 и 7 преступлений соответственно. Наибольшее количество краж совершено на территории ОПОП №41 – 6;

с 2 до 1 угонов транспортных средств (Сушко Ю.С. – ОПОП №152);

с 17 до 11 незаконного оборота наркотических средств;

с 7 до 4 хулиганств. 2 преступления совершены на территории обслуживания ГОМ – 1 Московского РУВД г.Минска  и по 1 на территории «старого города» и ГОМ – 2 Московского РУВД г.Минска.

Не смотря на положительную динамику в оперативной обстановке допущен рост:

на 0,9% (с 8,2% до 9,1%) удельного веса особо тяжких и тяжких преступлений. Наибольшее количество таких преступлений совершенно на территории обслуживания ГОМ – 2 Московского РУВД г.Минска 6 преступлений однако наиболее количество преступлений совершено на территории обслуживания ОПОП №152  – 4 или 26,7%;

на 8% (с 32,8% до 24,8%) рецидивных преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения. При этом наибольшее количество преступлений совершено на территории обслуживания «старого города», где совершено 25 таких преступлений (ГОМ – 1 и ГОМ – 2 Московского РУВД совершено 5 и 1 преступление соответственно);

с 0 до 1 количество убийств. Указанное преступление совершено на территории обслуживания ОПОП №46, лицом в отношении которого может быть установлен превентивный надзор Карабановичем О.Л.;

с 5 до 6 грабежей, все преступления совершенны на разных территориях обслуживания ОПОП №№ 40, 155, 45, 46, 150, 151. По времени и месту совершения преступлений совершенные преступления можно распределить следующим образом: 1 преступление из 5 совершено в ночное время в 22.50, 5 преступлений совершены в дневное время суток в промежутке времени с 08.00 до 15.00 из них два совершены во вторник, два в пятницу;

с 18 до 22 увеличилось количество мошенничеств. Наибольшее количество преступлений совершены на территории обслуживания «старого города» - 6 преступлений (3 – ОПОП №37, 2 – ОПОП №41, 1 – ОПОП №38). 3 преступления совершены подучетными состоящими на учетах в УИИ Московского РУВД г.Минска: Волковец Р.Н – общественные работы, 1 преступление, Чепарева Н.А. – осужденная к ограничению свободы без направления в ИУОТ, 2 преступления. 7 преступлений совершены подучетными следующих инспекций: Макаревич А.С. – профилактический учет, Брест, 3 преступления; Гунько С.Е. – исправительные работы, Ленинское РУВД г.Минска, 1 преступление; Филиченок Е.В. – профилактический учет, Фрунзенское РУВД г.Минска, 3 преступления. Вместе с тем в ходе сверки статистический сведений было установлено, что в отношении Пузенковой Елены Петровны, 28.08.1990 года рождения, установлено, в реквизите формы «3-Л» №31 и реквизитах формы «3» №13 ошибочно выставлено значение о наличии у данного лица на момент совершения преступления неснятой и непогашенной судимости (8 карточек);

с 0 до 1 увеличилось количество насильственных действий сексуального характера (ОПОП №49 – Тагиев Э.С. – лицо, в отношении которого м.б. установлен превентивный надзор).

Не допущено следующих видов преступлений: изнасилований,  хищений путем злоупотребления служебным положением, нарушений правил дорожного движения, организация (содержание) притонов для потребления наркотических средств.

В результате проведения анализа всех преступлений совершенных на территории района установлено, что наибольшее криминогенной территорией в Московском районе г.Минска по прежнему остается территория обслуживания «старого города», где совершено наиболшее количество преступлений (от числа оконченных) – 90 или 54,6% преступлений. На территории обслуживания ОПОП № 38 совершено наибольшее 55 или 33,4% от общего количества оконченных преступлений совершенных ранее судимыми лицами.

Одной из эффективных форм предупреждения  рецидивной преступности среди не работающих и не учащихся является оказание им помощи в трудовом и бытовом устройстве после освобождения из мест отбывания наказаний. В связи с этим районным отделом по труду и социальной защите населения на 2017 год на 29 предприятиях и организациях района забронировано 42 места для лиц, возвратившихся из мест лишения свободы. В ходе проводимых в январе – апреле текущего года мероприятий, в отношении освобожденных из учреждений ДИН МВД Республики Беларусь 74 лиц, трудоустроено 16  лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, из них – 1 (2016 год – 4) трудоустроено в счет брони.

Не работающими и не учащимися лицами, имеющими судимость, совершено наибольшее количество 100 % убийств, грабежей, разбоев, хулиганств; 97,3% нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в ИУОТ; 82,2% краж (23 преступлений); 81,9% мошенничеств (18 преступлений); 50% тяжких телесных повреждений (1 преступление).

Непременным условием успешности борьбы с рецидивной преступностью остается принятие мер общей и индивидуальной профилактики, к лицам, имеющим судимость, в том числе медицинского характера. Эффективным механизмом лечения больных алкогольной зависимостью, является принудительное помещение их, для прохождения медико-социальной реадоптации в ЛТП.

В истекшем периоде 2017 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, на 0,40% уменьшился удельный вес ранее судимых лиц, направленных для прохождения медико-социальной реадаптации в ЛТП.

Почти каждое четвертое преступление (22,5%), от общего количества совершенных преступлений лицами имеющими судимость, совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Лицами, имеющими судимость, находящимися в состоянии алкогольного опьянения совершено 100% убийств, тяжких телесных повреждений, разбоев; 66,7% грабежей, 57,2% краж.

Из 165 рецидивных преступлений 2 (2,28%) совершено в сфере семейно-бытовых отношений (ОПОП №49 (1) Тагиев Э.С. ч.3 ст. 167 УК, ОПОП №150 Шарапо А.Ю. ст. 186 УК).

Анализ преступлений совершенных в общественных местах показывает, что наибольшее количество таких преступлений совершено на территории ГОМ – 2 Московского РУВД г.Минска где совершено 9 из 21 преступлений указанного вида или 42,9% от всего количества данных преступлений, указанные преступления совершены на территориях обслуживания ОПОП №152 (5), ОПОП №37, 41, 151 (по 2). На территориях «старого города» и ГОМ – 1 Московского РУВД г.Минска совершено по 7 и 5 преступлений соответственно.

Количество совершенных краж уменьшилось на 10,7% (с 27,6% до 16,9%). Однако рост данного вида преступлений по прежнему наблюдается на территории обслуживания ОПОП № 38, ОПОП №49, ОПОП №152 (+ 1 преступление). Данный вид преступлений обусловлен снижением количества вакантных рабочих мест на предприятиях и организациях, а также подавляющее большинство являются квартирными кражами или кражи из общежитий,  14 преступлений или 66,7%. В одном случае  объектом преступного посягательства являлись деньги, в двух случаях мобильный телефон, а в остальных случаях иное имущество принадлежащее гражданам (телевизор, колеса, велосипед и т.д.). 4 преступления совершены в понедельник в дневное или вечернее время (с 12.00 до 19.00), два преступления совершены в пятницу в вечернее и ночное время (01.00).

С целью повышения эффективности принимаемых мер по предупреждению преступности необходимо продолжить использование мер общей и индивидуальной профилактики правонарушений, таких как помещение лиц, страдающих алкогольной зависимостью в ЛТП, вовлечение в трудовую деятельность путем проведения совместных с органами по труду ярмарок вакансий, установление превентивного надзора, применения дисциплинарной изоляции к нарушителям условий отбывания наказания и так далее.

За истекший период:

на 20% (с 15 до 18) взаимодействие с судами по проведению выездных заседаний по рассмотрению дел по обвинению лиц о нарушении порядка и условий отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества и иных мер уголовной ответственности, направлению в лечебно-трудовые профилактории, установлению превентивного надзора.

на 0,3% (с 203 до 204) рассмотрение подучетных в трудовых коллективах, Советах общественных пунктов охраны порядка и на заседаниях наблюдательных комиссий лиц, имеющих судимость, ведущих асоциальный образ жизни.

Однако снизилось:

на 15,5% (с 375 до 317) применение мер прокурорского воздействия, таких как проведение прокурорских бесед и прокурорских предупреждений.

В отчетном периоде судами по инициативе ОВД установлено меньше превентивных надзора (-17,1%, с 35 до 29). При этом наибольшее количество установленных превентивных надзоров по инициативе ОВД наблюдается,  по прежнему, со стороны участковых инспекторов милиции ГОМ – 2 Московского РУВД г.Минска. Хуже выявляются нарушения лицам, в отношении которых м.б. установлен превентивный надзор участковыми инспекторами милиции обслуживающих территорию «старого города» и ГОМ – 1 Московского РУВД г.Минска.

В отчетном периоде, за несоблюдение требований превентивного надзора, привлечено к административной ответственности по ст.24.12 КоАП 205 поднадзорных (+30,6%, 2016 – 157).

Количество реализованных судом представлений УИИ о направлении в места лишения свободы лиц, за уклонение от выполнения возложенных на них обязанностей, нарушение общественного порядка увеличилось с 2 до 3.

Снижение (с 144 до 29) в текущем году применения мер воспитательного характера, в том числе дисциплинарной изоляции, к лицам, допустившим нарушения условий отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в ИУОТ, стало следствие роста количества преступлений в 2016 году за уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в ИУОТ. Однако данные меры не позволили стабилизировать общее количество совершенных лицами, имеющими судимость рецидивных преступлений за уклонение от отбывания наказаний, предусмотренных ст.415 УК – 38 (2016 – 30). В сравнении с аналогичным периодом 2016 года, возбуждение уголовных дел превентивной направленности (ст.415 – ст.417 и ст.419 УК) увеличилось на 47,6% (с 28 до 42). 

Вывод:

По прежнему основными причинами совершения рецидивных преступлений остается: незанятость лиц, имеющих судимость, общественно полезной деятельностью; злоупотребление ими спиртными напитками; употребление наркотических, психотропных и иных одурманивающих веществ; низкая мотивация их на трудоустройство на рынке труда; низкая профилактическая работа, проводимая со стороны ОВД и иных субъектов профилактики.

Учитывая тенденцию увеличения уровня безработицы, вследствие снижения численности трудовых ресурсов, сокращения спроса экономики на рабочую силу, снижение занятости, возможен рост отдельных видов преступлений, совершаемых лицами, имеющими судимость не работающими и не учащимися. В частности: относящихся к категории особо тяжких и тяжких (ст.147 УК, ст. 209 УК, ст. 328 УК, ст.209, ст.339 УК); совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, таких как: посягательство на имущество граждан (ст.205 УК, ст. 206 УК, ст. 207 УК).

С целью снижения темпов прироста преступлений совершаемых лицами, имеющими судимость, в предстоящем периоде свою деятельность необходимо направить на:

выполнение всех профилактических мероприятий предусмотренных Комплексом мер направленных на снижение количества преступлений, совершаемых лицами, имеющими судимость, на 2016-2017 годы (утвержден 21.03.2016 заместителем министра внутренних дел Республики Беларусь – начальником милиции общественной безопасности);

направление лиц, имеющих судимость, злоупотребляющих спиртными напитками в ЛТП (продолжается снижение результатов работы в данном направлении);

обеспечение надлежащего контроля за лицами, отбывшими основное и дополнительное наказание и принятие мер воспитательного характера в отношении отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества;

совместно с районным отделом по труду и социальной защите проведение мероприятий по вовлечению лиц, освобожденных из исправительных учреждений  системы ДИН в трудовую деятельность и полноту их постановки на учет.

В текущем году произошел рост количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (по оконченным – расследование уголовных дел), их количество увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составляет 23 преступления (2016 – 9). Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей массе преступности составил 4% (2016 – 1,4%).

Количество зарегистрированных уголовно-наказуемых деяний,  совершенных иностранцами, увеличилось по сравнению с  аналогичным периодом прошлого года – 16 (2016 – 8).

Таблица квалификации оконченных преступлений по статьям УК Республики Беларусь.

Май 2016 года Май 2017 года По статьям УК и количеству в 2017 году
9 23

3712 (въезд в РБ до истечения срока запрета въезда) –2 (РФ)
212 (хищение в сфере высоких технологий) – 4 (Туркменистан)
328 (незаконный оборот наркотических средств) – 1 (РФ)
205 (кража) – 13 (Туркменистан-1, Грузия-1, РФ-11)
295 (незаконные действия в отношении огнестрельного оружия) – 1 (РФ)
339 (хулиганство) – 1 (Украина)
207 (разбой) – 1 (Азербайджан)

Преступления, предварительное расследование которых окончено, совершили 10 иностранцев (АППГ – 3), из них 4 состояли на учете в ОГиМ Московского РУВД г. Минска, 2 – находились незаконно (будучи высланными из страны, привлечены к уголовной ответственности за нарушение срока запрета въезда в Республику Беларусь), 2 – имели действующую регистрацию на территории обслуживания иных ОВД, 1 – пребывал на территории РБ без регистрации (соглашение между РБ и РФ).

В структуре расследованных уголовно наказуемых деяний, совершенных иностранцами, относятся к категории:

12 – тяжкие и особо тяжкие

11 – менее тяжкие и не представляющие большой общественной опасности.

Увеличилось число тяжких преступлений с 7 до 12 (52,2 %).

Определенное влияние на состояние преступности среди иностранных граждан оказали серийные преступления, носящие многоэпизодный характер (гражданин Туркменистана Акмырадов Мерген Мырадович – 4 факта ч.2 ст. 212 УК Республики Беларусь; гражданин Российской Федерации Телицын Дмитрий Олегович – 10 фактов ч.3 ст.205 УК Республики Беларусь).

Из 10 иностранцев, совершивших уголовно наказуемые деяния:

- 5 (50 %) – граждане Российской Федерации

- 2 (20 %) – граждане Туркменистана.

- 1 (10 %) – гражданин Грузии

- 1 (10 %) – гражданин Украины

- 1 (10 %) – гражданин Азербайджана

Из 23 совершенных иностранными гражданами оконченных преступлений:

- 5 (21,6 %) – гражданами Туркменистана,

- 15 (65,2 %) – гражданами Российской Федерации,

- 1 (4,4 %) – гражданином Грузии,

- 1 (4,4 %) – гражданином Украины.

- 1 (4,4 %) – гражданином Азербайджана

В отчетном периоде на территории Московского района г.Минска зарегистрировано 20 иностранных граждан, потерпевших от противоправных действий (АППГ – 12).

Анализ причинно-следственных связей, влияющих на криминогенную обстановку, связанную с пребыванием иностранных граждан.

В целях поддержания стабильности криминогенной обстановки на территории района, выявления иностранцев, незаконно находящихся на территории республики, организаторов и каналов незаконной переправки этих лиц через территорию республики, предупреждения с их стороны правонарушений и преступлений, на территории района за отчетный период 2017 года проведены мероприятия:

  1. В период времени с 08.02.2017 по 09.02.2017 на территории Московского района г.Минска проведен СКМ «Нелегал» (основной этап).
  2. В период времени с 23.05.2017 по 26.05.2017 на территории Московского района г.Минска проведен СКМ «Нелегал» (основной этап).

Следует отметить, что за истекший период 2017 года ОГиМ Московского РУВД г.Минска зарегистрировано 3 444 иностранных граждан  (2016 – 3 348), выдано разрешений на временное проживание – 1 172 (2016 – 1 198), выдано разрешений на постоянное проживание – 98 (2016 – 131). Таким образом, в ОГиМ Московского РУВД зарегистрировано на 2,9 % больше иностранцев, чем за аналогичный период прошлого года, выдано на 2,2 % меньше разрешений на временное проживание и на 25,2 % меньше разрешений на постоянное проживание.

Всего на учете в Московском РУВД г.Минска на 02.06.2017 состоит 9 394 иностранных граждан и лиц без гражданства, из них: постоянно и временно проживающих – 4 276 и 4 688 соответственно, а также временно пребывающих – 430 (второй показатель среди аналогичных подразделений г.Минска).

В целях профилактики преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел применяются определенные меры принуждения к иностранцам, как уже совершившим противоправные деяния, так и склонным к их совершению, такие, как аннулирование разрешений на постоянное проживание – 63 (2016 – 104; - 39,4%), временное проживание – 153 (2016 – 233; - 34,3%), депортация из Республики Беларусь в связи с нарушением правил пребывания иностранных граждан – 30 (2016 – 46; - 34,8%), из них под конвоем – 1, (2016 – 4)  -300%, высылка в интересах общественного порядка – 23 (2016 – 28; - 17,9%), из них под конвоем – 20 (2016 – 17) +17,6%.

К административной ответственности по ст.23.55 КоАП Республики Беларусь привлечено 269 иностранных граждан (2016 – 219), +22,8% и 34 гражданина Республики Беларусь (2016 – 48), -29,2%. Снижение результативности работы по привлечению граждан Республики Беларусь к административной ответственности по ст.23.55 КоАП Республики Беларусь в определенной степени обусловлено увеличением количества иностранных граждан, являющихся собственниками жилья, и иностранных студентов, проживающих в общежитиях, а также совершением правонарушений иностранными гражданами проживающими на строительных объектах.

Основаниями принятия решений о высылках явилось (всего – 23):

- неоднократное привлечение к административной ответственности (без учета ст.18.16 КоАП Республики Беларусь) – 0;

- освобождение после отбытия наказания (из учреждений уголовно-исполнительной системы) – 14;

- однократное привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений (за нарушение общественного порядка) – 6;

- привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст.18.16. КоАП Республики Беларусь – 2;

- поступившие ходатайства заинтересованных государственных органов, подразделений и служб ОВД (исполнение решения Объединенной коллегии министерств внутренних дел Союзного государства) – 1;

- иные причины – 0.

Из 23 иностранцев, высланных из Республики Беларусь, являются гражданами:

8 – Российской Федерации

1 – Азербайджан

1 – Узбекистана

2 – Туркменистан

2 – Казахстан

2 – Иран

4 – Грузия

1 – Турция

2 – Украина

За период проведения СКМ «Нелегал» в феврале т.г. сотрудниками Московского РУВД г. Минска составлено 34 административных протокола, из них: по ч.1 ст. 23.55 КоАП Республики Беларусь – 19, по ч. 6 ст. 23.55 КоАП Республики Беларусь – 2, по ч. 4 ст. 23.55 КоАП Республики Беларусь – 6, по ч. 1 ст. 23.53 КоАП Республики Беларусь – 3, по ч. 3 ст. 23.53 КоАП Республики Беларусь – 4. Вынесены 4 постановления о депортации из Республики Беларусь в добровольном порядке: в отношении гражданина Туркменистана  Аннамухамедова Машата, гражданина Туркменистана Ходжарова Довлетгелди, гражданина Грузии Джаханова Руфаля, гражданки Грузии Джахановой Алины.

За период проведения СКМ «Нелегал» в мае т.г. сотрудниками Московского РУВД г. Минска составлено 116 административных протоколов, из них: по ч.1 ст.23.55 КоАП Республики Беларусь – 88, по ч.6 ст.23.55 КоАП Республики Беларусь – 15, по ч.4 ст.23.55 КоАП Республики Беларусь – 3, по ч.1 ст.23.53 КоАП Республики Беларусь – 6, по ч.3 ст.23.53 КоАП Республики Беларусь – 4. Вынесено 1 постановление о депортации из Республики Беларусь в добровольном порядке: в отношении гражданина Азербайджана Агаева Эхтибара.

Также одной из мер профилактики совершения со стороны иностранных граждан преступлений и правонарушений, является принятие в отношении иностранцев решений об отказе во въезде на территорию Республики Беларусь.

Так, в январе-мае 2017 были приняты решения об отказе иностранным гражданам во въезде в Республику Беларусь в соответствии со статьей 30 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» – 11 (АППГ – 3):

Основания для отказа Количество
неоднократным (пять и более раз) привлечением к административной ответственности / АППГ 0/0
осуждением в Республике Беларусь или др. государстве / АППГ 0/0
противоречием интересам общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения /АППГ 11/2
неуплата административного взыскания в виде штрафа (за исключением ст. 18.16 КоАП Республики Беларусь) /АППГ 0/1
привлечением к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.16 КоАП Республики Беларусь /АППГ 0/0
иными причинами/АППГ 1/0
ИТОГО: 11/3

Прогноз развития криминогенной обстановки, связанной с пребыванием иностранных граждан на территории Московского района г. Минска.

На основании анализа сложившейся криминогенной обстановки, за истекший период в текущем году возможно прогнозировать увеличение количества преступлений, совершаемых иностранцами.

В связи с увеличением числа прибывших в республику иностранных студентов предполагается дальнейший темп прироста количества преступных деяний с их стороны, а также в отношении них.

Выводы:

Контроль за режимом пребывания иностранных граждан на территории Московского района г.Минска осуществляется силами ОГиМ и участковыми инспекторами милиции. Систематически осуществляется проверка фактического проживания иностранных граждан, постоянно проживающих, временно проживающих и временно пребывающих, состоящих на учете, а также проверка квартир, сдаваемых в наем.

Организация служебной деятельности и установленный контроль за режимом пребывания ИГ и ЛБГ на территории Московского района г.Минска в целом позволяет обеспечивать выполнение возложенных задач. Указанные меры принуждения определенным образом позволяют влиять и контролировать на складывающуюся криминогенную обстановку, связанную с пребыванием иностранцев в Московском районе г.Минска, оказывать сдерживающее влияние на причины и условия, способствующие формированию негативных тенденций в ее динамике.

Вместе с тем, в дальнейшем при планировании работы ОГиМ необходимо обратить особое внимание на то, что большое количество от числа всех преступлений в районе, расследование по которым окончено в январе-мае 2017 года, были совершены иностранными студентами, а также лицами, не имеющими регистрации на территории Республики Беларусь.

В целях проведения мероприятий, направленных на трудоустройство, актуализированы списки лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции (далее – УИИ) не занятых трудом и общественно-полезной деятельностью.

Так по состоянию на 31.05.2017 на различных учетах УИИ состоит 627 лица (35,06%),  которые нигде не работают и не учатся, из них:

осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – 50;

осужденных к общественным и исправительным работам – 3;

осужденных к ограничению свободы с направлением в ИУОТ – 4;

осужденных к ограничению свободы без направления в ИУОТ – 16;

осужденных с отсрочкой исполнения приговора – 5;

осужденных с условным неприменением наказания – 3;

без назначения наказания – 2;

условно-досрочно освобожденных от наказания – 4;

поднадзорных – 30;

лиц, в отношении которых надзор может быть установлен – 303;

иных лиц, имеющих судимость – 206.

В январе – июне 2017 года оказана помощь в трудоустройстве, в том числе посредством проведения разъяснительной работы со стороны нанимателей и специалистов отдела трудоустройства 79 лицам, состоящему на учетах в УИИ, из них трудоустроено в счет брони 1 лицо.

Актуализированы списки лиц, имеющих судимость, привлекавшихся к административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства. Список в отношении 147 лиц, совершивших 1 и более административных правонарушений за нарушение антиалкогольного законодательства, передан для организации работы по постановке на учет к врачу-наркологу, проведению медицинских комиссий и решению вопроса о направлении в ЛТП данных лиц.

За истекший период 2017 года проведено 26 медицинских комиссий в отношении судимых лиц, 33 лица осуждено в ЛТП, 15 лиц, имеющих судимость, направлено для медико-социальной реадаптации в условиях ЛТП, 39 лиц, имеющих судимость, поставлены на учет к врачу-наркологу.

За январь – июнь 2017 года по основаниям ст. 28 Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» на профилактический учет поставлено 124 лица.

Всего по состоянию на 31.05.2017 профилактические фильмы продемонстрированы 257 подучетным УИИ.

В отчетном периоде вынесено 317 прокурорских предупреждений, в 202 информации было рассмотрено советами ОПОП и трудовыми коллективами в отношении лиц, относящихся к «группе риска», злоупотребляющих спиртными напитками, а также не работающим и не учащимся.

В январе – июне 2017 года в актовом зале Московского РУВД г.Минска проведено 18 выездных (открытых) судебных заседаний по рассмотрению уголовных дела в отношении обвиняемых по ст.ст. 415 – 417 УК, а также по осуждению лиц в ЛТП, на котором присутствовали ранее судимые лица, имеющие взыскания за нарушения порядка и условий отбывания наказания и лица, допустившие нарушения требований превентивного надзора в общем количестве 193 лиц.

В комиссию по делам несовершеннолетних администрации Московского района г.Минска направленно 4 информации в отношении осужденных несовершеннолетних, осужденных к ограничению свободы без направления в ИУОТ, нарушающих порядок и условия отбывания назначенного наказания.

За допущенные нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в ИУОТ применена дисциплинарная изоляция в отношении 25 осужденных.

С целью реабилитации несовершеннолетних по отношению к их привлечению к административной ответственности за правонарушения, совершенные в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ инспекторами ИДН Московского РУВД г. Минска проводятся встречи несовершеннолетних с врачом наркологом. На базе ГУО «СПЦ Первомайского района г. Минска» открыто социально-реабилитационное отделение для подростков, подверженных различным видам зависимости. За истекший период 2017 года ИДН Московского РУВД г. Минска с целью реабилитации направила 19 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подростковом наркологическом кабинете Московского района г.Минска. Также с целью реабилитации несовершеннолетних, проводятся заседания комиссии по делам несовершеннолетних, где решаются вопросы о направлении несовершеннолетних в СУВУ и СЛВУ, так за истекший период 2017 года за систематическое совершение правонарушений и преступлений в специальные учреждения было направлено 2 несовершеннолетних.