Рус Бел En

Администрация Московского района г.Минска

220036, г.Минск, пр. Дзержинского 10.

Тел. (+375 17) 260-63-96,

факс +375 17 368-14-07

admmos@minsk.gov.by

не используется для направления электронных обращений граждан и юридических лиц. Реализовать данную возможность можно только посредством государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц обращения.бел.
ВНИМАНИЕ
перед подачей электронного обращения по вопросам защиты прав потребителей через обращения.бел просим рассмотреть возможность предварительно обратиться в отдел торговли и услуг администрации по телефонам: +375 17 368-80-49, +375 17 258-30-82, +375 17 263-97-69

ЕДИ июль

Доступное и качественное здравоохранение – важнейшая забота государства

Охрана здоровья населения является одной из приоритетных государственных задач, решение которой предусматривает сохранение и укрепление здоровья нации с конечной целью – достижения всеми жителями республики, в том числе и столицы, такого уровня здоровья, который позволил бы им вести активную производственную, социальную и личную жизнь.

Доступность медицинской помощи – это свободный доступ к службам здравоохранения вне зависимости от географических, экономических, социальных и организационных барьеров.

Обеспечение доступности медицинской помощи реализуется через комплекс мероприятий, направленных на:
совершенствование существующей системы оказания медицинской помощи, в первую очередь в амбулаторно-поликлинических учреждениях;
интенсификацию лечебного процесса и внедрение новых современных технологий в оказании медицинской помощи;
укрепление и совершенствование материально-технической базы;
решение кадровой проблемы.

В г.Минске создана разноуровневая система оказания медицинской помощи с четким функциональным и ресурсным обеспечением каждого уровня.

Медицинскую помощь почти двухмиллионному населению столицы оказывают 115 учреждений здравоохранения, в т.ч. 38 поликлиник для взрослых, 19 – для детей, 21 стационарное учреждение и 8 специализированных диспансеров. На предприятиях и учреждениях функционирует 8 врачебных и 143 фельдшерских здравпункта. Общая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 44 900 посещений в смену, стационарная помощь оказывается на 12 222 койках.

Ежегодно столичным здравоохранением удовлетворяется более 20 млн. посещений к врачам всех специальностей поликлиник, диспансеров, более 550 000 выездов скорой и неотложной помощи. Стационарное лечение получает почти 400 тысяч пациентов.

Следует учитывать, что на работу здравоохранения г. Минска оказывают влияние следующие факторы:
ежегодно увеличивается численность минчан примерно на 20 тысяч, при этом не только за счет миграционных процессов, но и вследствие естественного прироста;
в городе продолжается процесс старения популяции: доля лиц в возрасте старше трудоспособного за последние пять лет выросла на 3,0% и составляет 19,1%;
в связи с ростом численности населения и возведением новых жилых микрорайонов возрастает потребность в приближении медицинской помощи к населению строящихся микрорайонов – строительстве новых поликлиник и подстанций скорой (неотложной) медицинской помощи, а также строительство новой клинической больницы с привлечением инвестора.

В целях улучшения доступности и качества медицинской помощи и по поручению Главы государства, масштабные работы по реконструкции лечебных учреждений г. Минска начаты с 2003 года. Это текущие и капитальные ремонты, реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения. За последние 5 лет введено в эксплуатацию более 60 крупных объектов здравоохранения, из них 19 объектов в 2011 году и 12 – в 2012 году. В 2013 году – 14 объектов. На указанные цели из средств городского бюджета только за последние 5 лет направлено более 2,2 трлн. руб., из них в 2013 году более 870 млрд. руб.

Решением Мингорисполкома от 18.05.2013 № 1248 утвержден план мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения г. Минска до 2015 года.

Данный план реализовывается с 2010 года и основными направлениями данного плана по-прежнему является строительство новых поликлиник и подстанций скорой медицинской помощи во вновь строящихся микрорайонах в соответствии с поручением Главы государства (протокол поручений Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. от 16 октября 2009 г. № 27 пункт 4.1.), а также реконструкция городских стационаров со строительством новых корпусов, что позволит провести реконструкцию с максимальным сохранением коечного фонда города и, в итоге, получить новые дополнительные койко-места.

Кроме того, в соответствии с поручением Главы государства (протокол № 27 от 16.10.2009) о внесении с учетом потребности населения в генеральный план развития г. Минска строительства в новых микрорайонах амбулаторно-поликлинических учреждений и подстанций скорой медицинской помощи в настоящее время (с учетом объемов строительства жилья до 2016 года) в г. Минске предусмотрено 18 площадок под строительство 5 детских, 7 взрослых, 1 многопрофильной поликлиники и 4 подстанций скорой медицинской помощи. Из них по строительству 4 объектов в настоящее время ведутся строительно-монтажные работы, это:
взрослая поликлиника в микрорайоне Дружба-1 со сроком ввода 01.09.2014;
детская поликлиника в микрорайоне Каменная горка-2 со сроком ввода 01.09.2015;
многопрофильная поликлиника в микрорайоне Каменная горка-3 со сроком ввода в 2016 году;
детская поликлиника в микрорайоне Дружба-1 со сроком ввода в 2016 году.

В период с 2013 – 5 мес. 2014 года согласно плана укрепления материально-технической базы:
завершено строительство подстанции скорой медицинской помощи по ул. Колесникова,
выполнена реконструкция детского центра медицинской реабилитации «Пралеска», первой и шестой очередей реконструкции онкологического диспансера, 1-я очередь реконструкции детской инфекционной больницы, модернизация 11-й городской поликлиники и др. Выполнен значительный объем работ по строительству роддома 5-й ГКБ, детской поликлиники в микрорайоне Каменная горка и взрослой поликлиники в микрорайон Дружба.

До конца 2014 года планируется ввести в эксплуатацию после модернизации 20-ю детскую поликлинику, операционно-реанимационное отделение 10-й ГКБ, клинико-диагностический корпус ДИКБ, реанимационное отделение наркодиспансера в здании по ул.Тарханова, осуществить открытие новой взрослой поликлиники на 400 пос. в смену в микрорайоне Дружба-2, открыть больницу сестринского ухода на 60 коек, завершить тепловую модернизацию зданий 6-й и 32-й городских поликлиник.

С целью улучшения доступности медицинской помощи в новых микрорайонах до ввода в эксплуатацию новых поликлиник ведется работа по подготовке помещений под размещение филиалов поликлиник во встроенных помещениях новых жилых домов. В июле 2014 года будет введен в эксплуатацию филиал 26-й городской поликлиники в м-не Масюковщина-3. Кроме того в 2013 году открыт филиал 33-й студенческой поликлиники в студенческой деревне.

В соответствии с Планом до 2015 года необходимо завершить начатые в предыдущие годы работы по реконструкции, строительству и ремонту наиболее значимых объектов здравоохранения города.

Справочно. Это реконструкция корпусов 5-й ГКБ, 9-й ГКБ, 4-й ГКБ, комплекса детской инфекционной больницы со строительством нового корпуса, 2 очереди реконструкции онкологического диспансера, реконструкция здания паталогоанатомического бюро по ул.Семашко, 6-й больницы под центр трансфузиологии, модернизация операционно-реанимационного отделения 10-й ГКБ, строительство 4-х новых поликлиник.

Кроме строительства новых поликлиник разработан целый комплекс других мер по улучшению доступности оказываемой медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях г.Минска.

Так, усовершенствована организация работы регистратур всех городских поликлиник:
-должности старших медицинских регистраторов укомплектованы медицинскими работниками;
- налажена система предварительной записи по телефону и самозаписи, (квота талонов для предварительной записи на прием к врачу по телефону и путем самозаписи доведена до 35%), предварительная запись осуществляется без ограничения по сроку, талоны на прием к врачам выдаются в течение всего дня;
- регистратуры всех поликлиник оснащены многоканальной телефонной связью;
-во всех поликлиниках города установлены автоматизированные информационные системы «Справка» и «Регистратура».

Во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях здравоохранения города (взрослые, детские и стоматологические поликлиники) минчанам предоставлена возможность записи на прием к врачам через Интернет. Каждая из поликлиник ежедневно в среднем выделяет от 6-10 до 40 талонов на предварительную запись через Интернет на прием к врачам различных специальностей (10% от всех предлагаемых талонов).

Количество выделяемых через Интернет талонов зависит от укомплектованности поликлиники врачебными кадрами и численности обслуживаемого населения и ежедневно корректируется в зависимости от востребованности того или иного профильного врача-специалиста.

Данная система обладает значимыми преимуществами как для учреждения здравоохранения в целом, так и для пациентов. Такая форма обслуживания освобождает медрегистраторов от участия в приеме заказа талонов по Интернету (система работает полностью в автоматическом режиме и обмен информацией осуществляется непосредственно с электронной базой данных поликлиники).

С 2012 года в поликлиниках организован вызов врача на дом через Интернет.

Все организации здравоохранения г.Минска имеют свои сайты с размещенными на них разделами «Вопросы – Ответы», где пациенты могут получить ответы на интересующие их вопросы, в том числе в ряде учреждений (6-я ЦРП, 34-я ЦРКП, БСМП, 6-я ГКБ и т.д.) – в режиме On-line.

В виду того, что не все жители столицы имеют возможность воспользоваться системой заказа талонов через Интернет, с августа месяца 2011 года в УЗ «34-я центральная районная клиническая поликлиника Советского района г.Минска» был установлен и начал функционировать терминал для заказа талонов (инфокиоск). Анализ эффективности его работы по итогам года позволил распространить использование данной технологии на другие амбулаторно-поликлинические организации. На сегодняшний день инфокиоски установлены в 26 поликлиниках из в 7-ми детских .

Терминал позволяет значительно улучшить качество и культуру обслуживания, минимизировать очереди в регистратуру. Заказывая талон через терминал, пациент имеет возможность сразу же распечатать талон на прием к врачу, в котором указаны: дата и время приема, фамилия врача и номер кабинета. В случае утери талона пациенту предоставлена возможность, минуя регистратуру, через терминал осуществить повторную распечатку талона.

При наличии на каждом рабочем месте компьютера врач-специалист через единую сетевую систему бронирует пациенту талон на повторный прием с указанием даты и времени, после чего пациент получает талон через терминал.

В 19-й центральной районной поликлинике внедрена альтернативная система заказа талонов на прием к врачу через мобильную версию сайта поликлиники.

Данная разработка ориентирована на население, использующее для выхода в Интернет мобильные устройства (телефоны, смартфоны, коммуникаторы, планшеты и др.). Мобильная версия сайта универсальна для всех устройств и предполагает осуществление заказа талонов на прием к врачам терапевтам-участковым и врачам-специалистам, проведения он-лайн консультирования по вопросам планирования семьи, информирования пациентов по различным вопросам здравоохранения, позволяет оставить сообщение и получить на него электронный ответ и т.д.

В соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения Республики Беларусь, усовершенствована работа по выписке рецептов хроническим больным. Обеспечена выписка рецептов на лекарственные средства пациентам, страдающим хроническими заболеваниями (на льготных условиях или бесплатно, за полную стоимость) на период до 6 месяцев.

Внедрена выписка рецептов с использованием компьютерной техники. Внедрение выписки рецептов с использованием электронной техники позволяет минимизировать время врача на оформление медицинских документов и увеличить время, предусмотренное на диагностику заболевания и обследование пациента.

В настоящее время реализуется пилотный проект по созданию электронной медицинской карты амбулаторного пациента на базе 19-й, 34-й центральных районных поликлиник и 29-й городской поликлиники.

Данное нововведение требует обязательной компьютеризации всех рабочих мест участковых врачей-терапевтов, врачей-специалистов и всех структурных подразделений учреждения здравоохранения.

При наличии достаточного финансирования электронная карта амбулаторного больного будет планомерно и поэтапно вводиться в амбулаторно-поликлинических учреждениях города.

Первые шаги делаются по организации проведения интернет-видеоконсультаций посредством Skype на базе терапевтических отделений городских поликлиник по вопросам профилактики, диагностики и лечения пациентов.

Для улучшения доступности введены должности помощников врача (на сегодняшний день – 92), которые вносят весомый вклад в улучшение доступности первичной медико-санитарной помощи.

Кроме того, в 34-х поликлиниках для взрослого населения на платной основе новая медицинская услуга «Личный врач-терапевт участковый» для обеспечения индивидуального подхода в оказании взрослому населению высококвалифицированной амбулаторно-терапевтической помощи.

В 2012 году внедрены бригадные формы организации работы узких специалистов в учреждениях здравоохранения Центрального, Первомайского и Заводского районов с целью повышения доступности и качества оказания медицинской помощи больным неврологического, эндокринологического и офтальмологического профилей.

Для улучшения качества оказания медицинской помощи и улучшения доступности созданы мультидисциплинарные бригады из числа сотрудников кафедр Белорусского государственного медицинского университета с привлечением штатных и внештатных специалистов комитета по здравоохранению для оказания лечебно-диагностической помощи населению с организацией консультативных приемов пациентов в учреждениях здравоохранения (на базе центральных районных поликлиник). Ежегодно профессорско-преподавательским составом БГМУ консультируется более 15000 пациентов амбулаторно- поликлинических учреждениях города.

Для улучшения доступности оказания медицинской помощи пациентам с онкологической патологией организована с октября 2011 года в каждом районе на базе центральных районных поликлиник работа районных онкологических кабинетов, что позволило приблизить оказание онкологической помощи территориально, а также сократить сроки записи на прием к врачам-онкологам в МГКОД.

С целью обеспечения оперативного информирования граждан о новых формах организации оказания первичной медико-санитарной помощи в г.Минске обеспечено проведение в поликлиниках для взрослого населения в первый вторник месяца с 17.00 до 19.00 в конференцзалах «часов информирования» жителей района о новых организационных формах работы поликлиник администрацией (главный врач, заместители главных врачей, заведующие структурными подразделениями).

С целью обоснованного и своевременного отбора пациентов на плановое стационарное лечение заведующие госпитальными отделениями оказывают консультативную и методическую помощь закрепленным поликлиникам.

Справочно. Ежегодно заведующими госпитальными отделениями выполняется более 250 выходов в поликлиники (для участия в ЛКС и медсоветах, для проведения консультативных приемов и оказания методической помощи), осматривается более 10 000 амбулаторных пациентов.

Для улучшения доступности консультативно-диагностической и специализированной помощи на базе городских клинических больниц организованы и функционируют центры коллективного пользования по различным профилям диагностики и лечения.

Немаловажную роль в обеспечении доступности медицинской помощи играют медицинские кадры.

По состоянию на начало 2014 года в учреждениях здравоохранения города на 11 389 бюджетных и внебюджетных должностях работает 9263 врача.Укомплектованность врачебных должностей по физическим лицам составляет 73,9%, по занятым ставкам – 94,9%. Из общего числа врачей –829 молодых специалистов (8,9% от общего числа).

Участковыми врачами-терапевтами распределено 136 выпускников, участковыми врачами- педиатрами распределено 49 человек.

В амбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения в 2013 году узкими специалистами направлено 146 выпускников, из них врачей-неврологов – 16, врачей-офтальмологов – 21, врачей-оториноларингологов – 15, врачей-травматологов-ортопедов- 15, врачей-хирургов – 22, врачей-акушеров-гинекологов – 27.

В коллективные договоры организаций здравоохранения включен целый ряд трудовых и социальных гарантий молодым специалистам («социальный пакет»): выплаты стимулирующего характера (повышение тарифной ставки до 50% при заключении контракта, надбавки за высокие достижения в труде, сложность и напряженность в работе и другие показатели, премии за производственные показатели в работе, единовременная премия за выполнение особо важной и срочной работы, вознаграждение по итогам работы за год и др.), социальные выплаты, поощрительные дополнительные отпуска, возможность повышения квалификации, содействие профессиональному росту молодых специалистов, предоставление средств на оплату найма жилого помещения и ряд других, оплата проездных иногородним.

Мингорисполкомом для решения кадровой проблемы предпринимается целый ряд мер. Установлены ежемесячные доплаты к окладам различным категориям специалистов в базовых величинах, выделяются денежные средства на выплату премий для поддержки инновационной деятельности. Установлены материальные выплаты молодым специалистам. С целью притока кадров из Минской области осуществляется оплата проезда до места работы. Улучшаются жилищные условия: выделяются места в общежитиях и квартиры.

Справочно. Так за период с июля 2013 года по май 2014 года введены в эксплуатацию два общежития для медицинских работников, что является одним из путей решения вопроса по привлечению и закреплению медицинских кадров.

В целях уменьшения оттока медицинских кадров и увеличения укомплектованности работниками учреждений здравоохранения Минским городским исполнительным комитетом из бюджета города постоянно выделяются средства на увеличение заработной платы работников здравоохранения города.

Справочно. На 2014 год организациям здравоохранения г. Минска выделены дополнительные денежные средства на выполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 в размере 20% фонда тарифных окладов – 120,1 млрд. руб. Фактически израсходовано за 5 месяцев 2014 года 44,0 млрд. рублей.

Решением Минского городского Совета депутатов от 23.12.2013 № 378 «О внесении изменения в решение Минского городского Совета депутатов от 23 декабря 2011 г. № 190» установлены ежемесячные доплаты к окладам работников учреждений здравоохранения. На выполнение данного решения в бюджете г. Минска на 2014 год по разделу «Здравоохранение» запланировано 124,1 млрд. рублей.

Средняя заработная плата работников учреждений здравоохранения системы комитета по здравоохранению Мингорисполкома за 2013 год составила 4,3 млн. рублей, в том числе специалистов с высшим медицинским образованием – 6,0 млн. рублей при коэффициенте совместительства 1,33, специалистов со средним медицинским образованием – 4,3 млн. рублей при коэффициенте совместительства 1,43, по прочему персоналу – 3,4 млн. рублей при коэффициенте совместительства 1,48.

В апреле 2014 года было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь №303, которым предусмотрено повышение заработной платы отдельным категориям медицинских работников. После вступления в силу вышеназванного постановления заработная плата медицинских работников изменилась. Среднемесячная заработная плата по организациям здравоохранения системы комитета по здравоохранению за май 2014 года составила 5 306,4 тыс. рублей, в том числе по врачам – 7 244,6 тыс. рублей, по среднему медицинскому персоналу 5 303,9 тыс. рублей и прочему персоналу 4 173,2 тыс. рублей.

Размер заработной платы в городе складывается с учетом того, что в дополнение к действующим условиям оплаты труда в бюджете города предусматриваются дополнительные средства на повышение тарифных окладов работников здравоохранения при переводе на контрактную форму найма и на доплаты по решению сессии горсовета.

Многие из учреждений здравоохранения г. Минска являются базой клинических кафедр Белорусского государственного медицинского университета, Белорусской медицинской академии последипломного образования и 28 республиканских лечебно-консультативных центров. Здесь сосредоточены высококвалифицированные медицинские кадры, уникальное медицинское оборудование, что позволяет применять для диагностики и лечения заболеваний самые современные медицинские технологии.

Ежегодно увеличиваются объемы сложных и высокотехнологичных вмешательств. Внедрение в практику столичного здравоохранения новейших медицинских технологий сделало столичное здравоохранения привлекательным для граждан других государств. В 2010 г. на базе учреждения здравоохранения «9-я городская клиническая больница» был открыт Республиканский научно – практический центр трансплантации органов и тканей, обеспечивающий научно – исследовательские работы по разработке и внедрению новых передовых технологий в лечении заболеваний печени, поджелудочной железы, почек, гематологической патологии, а также организацию и оказание экстренной и плановой высокотехнологичной медицинской помощи.

Справочно. В 2013 году в учреждениях здравоохранения города выполнено более 9000 сложных вмешательств (2012 г. – 5236, 2011 г. 2285) и более 10 700 высокотехнологичных вмешательств (2012 г. – 10 291, 2011 г. 6375). Выполнено 65 операций по пересадке печени (2012 г. – 52, 2011 г. – 43), проведено 190 пересадок почки (2012 – 161, 2011 – 160). В 2013 г. в стационарах города было выполнено 1019 эндопротезирований тазобедренного и 159 коленного суставов (2012 г. – соответственно 940 и 143). В стационарах г.Минска широко используются малоинвазивные хирургические вмешательства, в том числе артроскопические (2013 г. – 631, 2012 г. – 634) и современные технологии остеосинтеза. Выполнено более 6871 различных кардиологических вмешательств (2012 – 5389, 2011 – 4740).

В Минске создана и функционирует уникальная для стран СНГ и Восточной Европы единая телемедицинская система города по цифровой флюорографии на базе двух консультационных центров: 1-го и 2-го городских противотуберкулезных диспансеров.

В Минском городском клиническом онкологическом диспансере функционирует телемедицинская информационная система, связывающая диспансер с РНПЦ радиационной медицины и экологии человека в г. Гомеле. В рамках этой системы специалистами онкологического диспансера выполняются телеконсультации по исследованиям пункционной биопсии, ультразвуковым исследованиям. Внедрение телемедицинских систем позволило создать уникальный механизм оперативного выявления ряда заболеваний легкого, а в последующем и заболеваний молочной железы.
Продолжается создание полномасштабной общегородской телемедицинской системы по цифровой маммографии с возможностью проведения маммографического скрининга рака молочной железы на базе городского онкологического диспансера и городских поликлиниках. В настоящее время на Городской станции скорой медицинской помощи внедрена дистанционная передача ЭКГ между мобильными бригадами и подстанциями скорой медицинской помощи.

За пятилетний период реализован целый комплекс мер по улучшению доступности и качества медицинской помощи, усилению профилактической направленности в работе столичного здравоохранения.

Благодаря слаженной работе всех звеньев система здравоохранения столицы всегда оставалась управляемой, целостной и стабильной, что позволило добиться в 2013 году положительных результатов практически по всем аспектам деятельности: снижены показатели младенческой, общей смертности, выполнены прогнозные социально-экономические показатели, социальные минимальные стандарты.

Сохранился естественный прирост населения, который составил 2,9 промилле, в абсолютных цифрах мы приросли на 5 470 человек, увеличилась рождаемость до 12 промилле, увеличилась ожидаемая продолжительность жизни до 73,5 лет, снизилась смертность в трудоспособном возрасте до 2,9 промилле.

Республика относится к странам с низким уровнем детской и младенческой смертности и в Минске ее уровень составил 2,8 промилле. В столице впервые за период с 1995 года зарегистрирован уровень общей смертности в 9,1 промилле и он самый низкий среди всех регионов страны.

В городе стабильна эпидемическая обстановка по инфекционным заболеваниям (заболеваемость туберкулезом снизилась на 7,0%, смертность от туберкулеза снизилась на 27,5%, заболеваемость эпидемическим паротитом снизилась на 88%, скарлатиной – почти на 53%, вирусным гепатитом В на 23%). Благодаря активной работе Мингорисполкома с организациями и предприятиями в 2013году удалось увеличить охват населения прививками против гриппа почти до 36% от всех жителей города – это максимальный уровень охвата прививками против гриппа населения города за последние 11 лет. Что привело к отсутствию эпидемии гриппа на протяжении 2011-2013гг.

Выполненный за прошедшие годы объем работ по укреплению материально-технической базы позволил внедрить в практику столичного здравоохранения новейшие медицинские технологии и свести к минимуму необходимость направления на лечение граждан Республики Беларусь за рубеж, а так же позволило улучшить целый ряд показателей регулируемых системой здравоохранения.

Информация подготовлена
по материалам комитета по
здравоохранению Мингорисполкома