Масштабы и тенденции роста незаконного производства, спроса и оборота наркотических средств и психотропных веществ представляют собой серьезную угрозу во всем мире.
Противодействие распространению наркомании стало одной из приоритетных задач государства и общества. По оценкам экспертов, наркоманию можно расценивать как угрозу национальной безопасности страны.
Наркотизация населения влечет за собой целый ряд негативных социальных последствий: распространение опасных заболеваний, потерю семьи, трудоспособности, высокий суицидальный риск. Из года в год в сети наркомании попадают все новые и новые жертвы. И самое страшное, что уязвимой частью населения становится молодежь.
Сегодня у нас практически нет людей, так или иначе, не сталкивающихся с наркотиками, либо они пробовали зелье сами, либо их друзья, знакомые, родственники, либо им предлагали наркотики. До 60% населения страны в возрасте до 21 года может быть отнесено к группе риска. Особенно угрожающие масштабы приобретает наркомания среди детей и юношества. За последние 8 лет число школьников и студентов, употребляющих наркотики, возросло почти в 8 раз. Получили распространение «семейная» наркомания и приобщение родителями малолетних детей к наркотикам.
Число смертных случаев от употребления наркотиков за последние 10 лет увеличилось среди населения в Беларуси в 12 раз, а среди детей - в 42 раза. Всё большее пристрастие к наркотикам проявляют женщины, в том числе матери - одиночки и несовершеннолетние матери - новое явление нашей современности. Иными словами, наркоопасность воспроизводится внутри общественного организма, как болезненный паразит. Печальный опыт стран – «родоначальников» наркобизнеса и наркологической обработки молодого поколения убедительно свидетельствует, что мало кто из наркоманов переживает тридцатилетний рубеж.
Чтобы адекватно реагировать на преступные проявления, необходимо действовать на опережение, противопоставлять преступникам высокий профессионализм, научный подход, четкость и слаженность в работе.
Как отметил в своем докладе начальник управления внутренних дел администрации Московского района г.Минска Олег Шуляковский реализация предпринятых нами в 2015 году организационно-практических мер позволила:
перекрыть 3 канала поставки на территорию района наркотиков из-за пределов республики;
произвести 126 изъятий наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 20 крупных партий;
изъять из незаконного оборота 3,2 кг наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
ликвидировать 4 интернет-магазина, занимающихся незаконной реализацией курительных смесей.
За истекший период проведено 6 изъятий незаконно реализуемых, семян растения мак общим весом почти 111 кг, составлено 5 административных протоколов в отношении 5 лиц, нарушающих требования Декрета № 1 от 14 января 2014 г. «О некоторых вопросах государственного регулирования оборота семян мака». Конфисковано 3 автомобиля, нарушителям грозят многомиллионные штрафы.
За 10 месяцев 2015 года сотрудниками органов внутренних дел на территории района выявлено 188 наркопреступлений, из них 182 – непосредственно связаны с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 99 – со сбытом или на 18 преступлений больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Анализируя социальный портрет лиц, задерживаемых органами внутренних дел за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, можно обозначить следующий социальный портрет: возраст – 16-24 года, пол – в 95% случаев мужской, в основном, данные лица нигде не работают, вид потребляемых наркотиков – особо опасные психотропные вещества и их аналоги («спайсы» и психотропные порошки).
29 января текущего года сотрудниками отделения по наркоконтролю пресечена преступная деятельность группы лиц, занимающихся сбытом особо опасных психотропных веществ на территории города Минска. Так, нигде не работающие минчане в возрасте 26 и 28 лет организовали интернет-магазин по сбыту курительных смесей, содержащих в своем составе особо опасные психотропные вещества, путем осуществления тайников-закладок на территории г. Минска другими лицами, так называемыми «минёрами» или «закладчиками», которые также нигде не работают, а один из них на момент совершения преступления являлся несовершеннолетним учащимся профессионально-технического колледжа. Как пояснил несовершеннолетний, он согласился на такую «работу» не из-за денег, а ради получения очередной дозы наркотика.
Благодаря действиям сотрудников отделения по наркоконтролю удалось изъять около 20 тайников-закладок, оставленных этими лицами на территории города, и, таким образом, особо опасные психотропные вещества не дошли до потребителя. Все четверо осуждены к лишению свободы сроком от 9 до 13 лет.
Также 26 марта сотрудниками отделения по наркоконтролю и противодействию торговле людьми была пресечена деятельность еще одного интернет-магазина по продаже наркотических средств и психотропных веществ. На этот раз задержанными оказались двое неработающих жителей г. Минска, которые самостоятельно организовали интернет-магазин, сами занимались фасовкой психотропов и их последующей реализацией посредством тайников-закладок на территории г. Минска. Молодые люди осуждены к 10 и 13 годам лишения свободы.
В конце июня 2015 года сотрудниками отделения по наркоконтролю и противодействию торговле людьми произведены задержания четырех лиц, которые занимались сбытом психотропных веществ посредством тайников-закладок на территории г. Минска, двое из задержанных на момент совершения преступления являлись учащимися 2 курса УО «Минский государственный высший радиотехнический колледж». Работодателями задержанных оказались два интернет-магазина по продаже психотропных веществ. Как оказалось, студентам не по вкусу условия жизни в студенческом общежитии, поэтому они и решились на такой способ заработка, чтобы иметь возможность жить в квартире с евроремонтом. Однако, «жить» в ближайшие 9 лет они будут в местах лишения свободы, именно такой срок они получили по приговору суда.
В конце июля 2015 года сотрудниками отделения по наркоконтролю и противодействию торговле людьми пресечена противоправная деятельности гражданина Республики Беларусь, занимающегося поставкой и сбытом крупных партий психотропных веществ на территории г. Минска. Ранее не судимый уроженец Могилевской области, проживая в съемной квартире в г. Минске организовал интернет-магазин по продаже психотропных веществ. При себе, а также по месту жительства данного гражданина было обнаружено и изъято почти 2,5 кг порошкообразного вещества, из которого при соотношении 1:10 можно получить 20 кг психотропного вещества, готового к употреблению. Изъята была и закладка массой 50 грамм, сделанная молодым человеком накануне в дереве. Кстати, сам задержанный психотропы не употреблял, а наоборот, активно занимался спортом. В настоящий момент в отношении задержанного возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 328 УК Республики Беларусь. Ему грозит до 15 лет лишения свободы.
Также в конце июля задержан 21-летний, ранее не судимый житель г. Борисова, который осуществлял сбыт особо опасных психотропных веществ посредством тайников-закладок на территории г. Минска. Особого внимания заслуживает тот факт, что молодой человек оказался глухонемым. Указанный гражданин получал от администратора интернет-магазина адрес тайника-закладки с крупным весом психотропа, затем сам расфасовывал вещество и раскладывал тайники-закладки, сообщая при этом адреса администратору того же интернет-магазина. В настоящий момент в отношении задержанного возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 328 УК Республики Беларусь. Последнему грозит до 15 лет лишения свободы.
Существенной корректировке подверглось уголовное законодательство страны. В частности, ужесточена уголовная ответственность:
до 15 лет за широкий спектр противоправных деяний, связанных с распространением наркотиков, в т.ч. заведомо несовершеннолетнему;
до 20 лет за незаконный наркооборот, совершенный организованной группой, а также за изготовление или переработку наркотических средств и психотропных веществ в условиях нарколабораторий;
до 25 лет за незаконный сбыт наркотиков, повлекший по неосторожности смерть человека в результате их потребления.
Одновременно введена уголовная ответственность за:
предоставление помещений для изготовления, переработки и (или) потребления наркотиков (до 5 лет);
потребление в общественном месте наркотиков без назначения врача либо появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, либо нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии наркотического опьянения в случае повторного в течение года после наложения административного взыскания (до 2 лет ограничения свободы).
С целью усиления профилактического эффекта и снижения мотивации распространения наркотиков снижен возраст наступления уголовной ответственности за их сбыт с 16 до 14 лет.
Актуальной остается проблема передозировки наркотиками. За истекший период в районе зарегистрировано 186 таких случаев.
Особую тревогу представляет тенденция по общему снижению возраста лиц, употребляющих наркотики, а также вовлечению в преступную деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков не только несовершеннолетних лиц, но и лиц, не достигших возраста уголовной ответственности.
Из 45-и преступлений, оконченных расследованием в 2015 году и совершенных несовершеннолетними, 18 или 40% (2014 год – 9 или 17%) совершены в сфере незаконного оборота наркотиков, что вызывает особую озабоченность.
Проведя анализ преступлений, совершённых несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, исходя из полученных статистических данных за 2014-2015, можно представить криминологический портрет подростка, склонного к совершению преступлений в определённой возрастной категории. Это молодой человек в возрасте от 15 до 17 лет, обучающийся, в большинстве своем, в среднем специальном учебном заведении либо школе.
К криминологическим детерминантам можно отнести неполные семьи и семьи, где воспитанию и обучению несовершеннолетнего не уделяется внимание. Особую роль и значимость в этой части приобретает среда, в которой находится ребенок. Дети, чьим воспитателем была улица, имеют пристрастия к различным психотропным и наркосодержащим веществам, которые пагубно влияют на психику, вызывая приступы агрессии и неконтролируемого гнева. В подобном состоянии дети не осознают полностью своей вины и впоследствии часто раскаиваются в преступлениях, совершённых под воздействием различных веществ и препаратов.
Видя важность указанной проблемы, с целью предупреждения негативных последствий в текущем году был организован ряд общих профилактических мероприятий для подростков и молодежи в районе проведены обучающие тренинги по тактике выявления несовершеннолетних, находящихся в состоянии наркотического опьянения, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, доведены их виды и способы потребления, кинолектории. Проведен семинар для педагогов «Признаки употребления наркотиков детьми»; семинар для приемных родителей «Профилактика употребления наркотиков, алкоголя и других ПАВ детьми»; инструктивное занятие по способам и методам распознания лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ. Проведено занятие для командиров добровольных дружин Московского района г. Минска, на котором представителем ОНиПТЛ управления были доведены и разъяснены основные положения Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 года №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков».
В учебных заведениях Московского района проведены профилактические выступления, организован просмотр видеороликов о вреде «Спайсов», педагогическим коллективам доведена необходимая информация об организации мероприятий с учащимися по профилактике потребления наркотических средств, проведены обучающие тренинги.
Совместно с управлением образования, спорта и туризма района с участием представителей прокуратуры Московского района организованы родительские собрания в школах района с выступлениями на указанную тематику и демонстрацией видеоматериалов и печатной продукции. Были организованы открытые судебные заседания по осуждению обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 328 УК Республики Беларусь с приглашением учащихся.
В целях предупреждения наркомании в молодежной среде основной упор сотрудниками ОВД делается на информирование учащихся учреждений образования и социально-педагогических служб при еженедельных посещениях учебных заведений. С учащимися проводятся профилактические лекции и беседы, в ходе которых им разъясняется уголовная ответственность за распространение и хранение наркотических средств и психотропных препаратов.
Несмотря на имеющиеся определенные результаты недостаточно эффективно организованы мероприятия, направленные на раннее выявление детей и молодежи, которые уже попали в сети наркомании.
В марте 2015 года на территории нашего района задержан за незаконный оборот наркотиков (сбыт) учащийся СШ № 101 г. Минска. Ранее несовершеннолетний неоднократно задерживался сотрудниками наркоконтроля, однако в силу своего возраста к уголовной ответственности не привлекался. В день задержания несовершеннолетний приобрел 23 полимерных пакетика с психотропным веществом массой не менее 40 грамм. Согласно объяснениям несовершеннолетнего, курительную смесь он употребляет один раз в день по 0,04-0,05 грамма, иногда реже. Объем обнаруженного у него при себе психотропного вещества более, чем в 815 раз превышает эту дозировку, общее количество незаконно хранимого при себе несовершеннолетним психотропного вещества составило более 815 однократных доз, которых ему хватило бы на 2,5 года. Несовершеннолетний осужден к 9 годам лишения свободы с принудительным лечением от наркомании.
Одной из основных задач является предупреждение поставки в молодежную среду каналов психотропов и иных одурманивающих веществ, установление всей цепи наркоторговцев.
Отношение детей к проблеме наркотиков в немалой степени зависит от взаимоотношений с ними родителей и школы. Доброжелательность и поддержка семьи помогает воспитать в детях чувство собственного достоинства, уверенности в себе. Лучшим иммунитетом к наркотикам является оптимистическая, активная, целеустремленная жизненная позиция. Если у ребенка уже возникли проблемы с наркотиками, наш долг - помочь ему принять решение, убедить обратиться за помощью.
С начала текущего года в своей деятельности мы руководствуемся требованиями Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 года №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков», который развеял мифы производителей и потребителей о безнаказанности за совершенные преступления и о легальности наркотических средств. Основной целью принятого декрета является обеспечение защиты жизни и здоровья граждан Республики Беларусь, создание условий для безопасного развития детей и молодежи, пресечение наркомании как угрозы для демографии и здоровья нации.
Введена административная ответственность за появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Законодательно закреплено понятие «базовая структура» наркотических средств и психотропных веществ, позволившее автоматически запретить оборот до 98 % новых видов психоактивных веществ, определяя их как аналоги.
В анализируемом периоде сотрудниками органов внутренних дел составлено 33 протокола по делам об административных правонарушениях, предусмотренным п.11 Декрета №6, в том числе:
- п.11.1 – 30 (появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача наркотических средств);
- п.11.3 – 3 (потребление без назначения врача наркотических средств).
В целях предупреждения распространения наркомании в молодежной среде и выявления лиц, занимающихся сбытом психоактивных веществ, сотрудниками Московского РУВД г. Минска на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия в местах массового отдыха молодежи, наиболее популярными из которых являются дискотеки, бары, ночные и компьютерные клубы. Осуществляется проверка соблюдения организаторами ночных дискотек правил проведения мероприятий, антиалкогольного законодательства, допуска на дискотеки несовершеннолетних, требований к репертуару с учетом возрастных категорий присутствующих, а также норм нравственности, правил торговли и обслуживания населения, безопасности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, наличие и исправность систем видеонаблюдения.
За истекший период 2015 года сотрудниками отделения по наркоконтролю и противодействию торговле людьми Московского РУВД г. Минска проведены проверки 32 увеселительных заведений с ночным режимом работы, в результате рейдов выявлено 11 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных рядом с местами массового отдыха молодежи, расположенными на территории города Минска (в клубе «Титан», около кафе «Вавилон», ресторана «Макдональдс»). Сотрудниками ИДН Московского РУВД г. Минска составлено 3 протокола за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 9.4 КоАП Республики Беларусь («Невыполнение обязанностей по воспитанию детей») в отношении 3 родителей, чьи дети находились вблизи увеселительных заведений после 23 часов.
Подводя итоги заседания глава администрации района Александр Крепак поручил активизировать межведомтсвенное взаимодействие в рамках мероприятий по проиводействию распространению и употреблению наркотических средаств. Необходимо усилить информационную кампанию с привлечением всех возмложных ресурсов, в том числе ведомственных и малотиражных СМИ. молодежным общественным формированиям поручено активнеее проводить просвветительскую и информационную работу в социальных интернеет-сетях.
