Администрация Московского района г.Минска

Употребление алкоголя является серьезнейшей социальной и медицинской проблемой для населения г. Минска.
Экономические затраты, связанные с употреблением алкоголя, включают прежде всего расходы на систему охраны правопорядка, социальной помощи, здравоохранения, уменьшение доходов в связи со снижением производительности труда, высокой заболеваемостью, травматизмом,  инвалидизацией  и смертностью населения.

Злоупотребление алкоголем также является одним из главных факторов  семейного неблагополучия, низкой рождаемости, экономических и моральных потерь общества. Лицами в нетрезвом состоянии совершается почти 40% всех преступлений. Они – частые виновники дорожно-транспортных происшествий (более трети всех случаев ДТП, повлекших за собой травматизм или смерть, связаны с употреблением алкоголя).

С учетом масштабов распространения и степени негативного влияния на здоровье людей, семейные отношения, культуру, мораль, экономику пьянство и алкоголизм представляют собой самую серьезную угрозу демографической безопасности, стабильности развития общества, благополучию нации.

Справочно. За последние годы число лиц в г. Минске, состоящих на учёте по группе алкоголизм возросло с 38 878 в 2006 г. до 42 399 в 2010 г. (рост составил 10%), в их числе 7959 женщин(18,8%) и 4822 подростка(11,3%).

Число злоупотребляющих алкоголем в несколько раз больше и может составлять около 200 тыс. человек. Число созависимых (в 2-3 раза превышает число больных и злоупотребляющих алкоголем) в г. Минске может составлять около 500 тыс. человек). Приведенные цифры означают, что от 35% до 40% населения столицы страдают от проблем, связанных с употреблением алкоголя. Уровень потребления алкоголя на душу населения в г. Минске увеличился и составляет в настоящее время около 10 литров на душу населения в пересчёте на абсолютный спирт (см. табл.).         

Существенно изменилась структура потребления алкоголя. Почти в 2 раза сократилось потребление виноградного вина (с 28% до 15%) и водки (с 46% до 31%), зато в 2,5 раза увеличилось потребление плодово-ягодного вина (с 21% до 50%).
Согласно исследованиям, проведенным Институтом социологии НАН Беларуси в период с 2005 по 2010 г.г., продажа алкоголя возросла в 2,1 раза, а производство алкогольных напитков в стране увеличилось в 1,9 раза.
Практически 75% из умерших от заболеваний желудочно-кишечного тракта и половина больных, умерших от болезней системы кровообращения имели в анамнезе факты злоупотребления алкоголем.

На 01.01.2012 на диспансерном учёте в Минском городском наркологическом диспансере с диагнозом «алкоголизм»   состоит 7295 жителей Московского района в том числе: женщин – 1594, детей - 627.
В течение года взято на учет с алкоголизмом всего 2199 человек, в том числе: женщин – 327, детей – 283.
Снято с учета с алкоголизмом всего: 2141 человек, в том числе:
- с ремиссией – 363 человека;
- с выздоровлением – 1508 человек;
- убытием – 125 человек;
- смертью – 113 человек;
- отсутствием сведений – 32 человека.
В стационаре пролечено 1558 человек (21,3%),  амбулаторно – 2918 человек (40,0%).

В Московском районе число умерших от болезней органов пищеварения в 2011году несколько увеличилось и составило 112,1% к уровню прошлого года.
Алкогольная болезнь печени и другие циррозы, большая часть которых чаще всего обусловлена злоупотреблением алкоголя, составила 57,1%, (в 2010 году – 55,0%).
Алкогольная болезнь печени и другие циррозы у лиц трудоспособного возраста составили 73,0%, (в 2010 году – 60,0%).

От отравлений алкоголем за 2011 год умерло 52 человека (в трудоспособном возрасте – 39), в 2010 году за аналогичный период - 46 человек (в трудоспособном возрасте - 35).  

За 11 месяцев 2011 года на территории Московского района г. Минска зарегистрирован 41 (36 – 2010 г.) случай смерти от отравления алкогольной продукцией промышленного производства, связанный с чрезмерным употреблением.

Среди мужчин наибольший процент смертности приходится на возраст 40-59 лет - 43,6%.

В 2011 году по вине пьяных жителей Московского района увеличилось количество пожаров и число погибших - 4 человека (в 2010 году погибло 2 человека). При проведении проверки по фактам гибели  Минским городским управлением МЧС установлено, что должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций обязательный противопожарный инструктаж с жильцами не проводили.

Несмотря на принимаемые меры по закрытию чердаков и подвалов в многоквартирных жилом доме произошел пожар с гибелью человека в подвальном помещении (ул. Куприянова, 3 – ЖЭС – 14 КУП «ЖЭУ №6 УП «ЖРЭО Московского района г. Минска»), в результате травмирован 1 человек (БОМЖ). О нахождении лица бомж было известно жильцам, которые информировали соответствующую ЖЭС.

Управлениями, отделами администрации и службами  района осуществляется постоянный контроль и координация работы по соблюдению требований антиалкогольного законодательства.

В целях координации деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на борьбу с пьянством, разработки и проведения мероприятий по предупреждению и пресечению проявлений пьянства в районе создана и работает районная комиссия по борьбе с пьянством, а также 125 комиссий в организациях различной формы собственности по борьбе с пьянством общей численностью 751 человек.

За текущий период 2011 года комиссиями по борьбе с пьянством организаций района проведено 719 заседаний, в том числе, 22 выездных, на которых рассмотрено 406 материалов (из них 61 - за нарушение антиалкогольного законодательства, в то числе: ст.17.1 КоАП РБ – 2, ст.17.3 КоАП РБ – 19, ст.18.6 КоАП РБ - 12).

В отношении правонарушителей приняты следующие решения: 148 - предупреждены, 115 – объявлен выговор, оштрафовано – 79, уволено – 92 человека, прочие решения - 25.  Проведено 640 выступлений в трудовых коллективах.

В целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции, в том числе изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, сотрудниками РУВД проводятся рейдовые мероприятия. В ходе проведенных мероприятий изъято 8268,5 (33476,8 – 2010 г.) литра самогона и самогонной браги и 112,4 (896,8 – 2010 г.) литра различной алкогольной продукции. К административной ответственности за реализацию алкогольных напитков «с рук» привлечено 5 (9 – 2010 г.) граждан.
Однако принимаемые меры не позволили предотвратить 52 случая смерти от отравления алкоголем (39 – 2010 г.).

Отделом охраны правопорядка и профилактики разработаны и размещаются на предприятиях различных форм собственности, в местах массового пребывания граждан профилактические листовки. Содержание листовок составляет информация о вреде алкоголя, принимаемых мерах сотрудниками ОВД к гражданам, злоупотребляющим спиртными напитками, телефоны «горячей» линии «пьянству нет». За год размещено более 2,5 тысяч листовок.

По линии ГАИ за 2011 год к административной ответственности за управление автотранспортом в пьяном виде привлечено 648 граждан, в отношении 79 граждан возбуждены уголовные дела за повторное управление автотранспортом в пьяном виде.

Большим злом для семей и, особенно для несовершеннолетних детей, оборачивается пьянство родителей. В 2011  году лишены родительских прав 13 родителей по причине злоупотребления спиртными напитками, а на учете в суде Московского района состоит 130 обязанных лиц, дети которых отобраны и находятся на государственном обеспечении или в приемных семьях. Такие горе-родители согласно Декрету №18 обязаны возмещать государству средства за содержание их детей, а значит, обязаны работать.

Заинтересованные службы района, организуя профилактическую работу, направленную на предупреждение административных правонарушений, связанных с пьянством, сотрудничают с различными общественными организациями и службами городского значения: «Центр «Доверие», «Городской Центр здоровья»,  Ассоциация «Матери – против наркотиков». Психологическая служба района обеспечивает работу «Телефона доверия» при СПЦ  (социально-педагогический центр) и ЦВР (центр внешкольной работы), «Семейных университетов» в школах и гимназиях, «Выездного кабинета доверия».

В учреждениях образования, организациях района ежемесячно выходят малотиражные газеты («Весцi БНТУ», «Импульс»), информационные листки, в которых печатается подборка материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни, освещаются основные аспекты подготовки к семейной жизни, вопросы по воспитанию детей, осуществляется трансляция через компьютерные сети общежитий видеороликов, роликов социальной направленности.

В районном центре дружественного отношения к подросткам (РЦДП) «Доверие», функционирующем на базе учреждения здравоохранения «8-я городская детская поликлиника»,   оказывается консультативная, диагностическая профилактическая и лечебная помощь подросткам по вопросам психосоматического, репродуктивного, сексуального здоровья и профилактике социально значимых заболеваний.

Справочно. Проводится   анкетирование по проблемам ЗОЖ, подготовлены  волонтеры из числа учащихся школ, с которыми осуществлялись консультации по организации работы по принципу «равный  обучает  равного». Индивидуальное консультирование молодежи осуществляется параллельно с оказанием необходимой медицинской и  психологической помощи. Сотрудниками Центра и поликлиник во время летней оздоровительной кампании проводилась работа по ФЗОЖ   на базе ОМР поликлиник и в загородных оздоровительных лагерях.  Совместно с ЦГиЭ Московского района  проделана большая  работа с девочками- подростками в рамках  проекта «Будь здоровой! Это классно!» и  с мальчиками-подростками в рамках проекта «Мой стиль жизни - мое здоровье!» в 2010-2011  учебном году. Проводятся обучающие семинары и круглые столы по профилактике употребления ПАВ (психоактивные вещества) для учащихся, классных руководителей, психологов и социальных педагогов учреждений образования.  Совместно с Белорусской Православной Церковью  проведены акции по укреплению психического, физического и духовного здоровья детско-подросткового населения.

В  районе проводится активное выявление подростков, употребляющих психоактивные вещества, оказание им медикаментозной и психотерапевтической помощи, оказание консультативной помощи их семьям, проведение профилактической работы с целью формирования у подростков установки на ведение здорового образа жизни, для чего налажено тесное взаимодействие медицинских работников, специалистов-наркологов с инспекцией по делам несовершеннолетних, управлением образования, комиссией по делам несовершеннолетних.

Вопросы профилактики наркологических заболеваний, повышения образовательного уровня населения в вопросах зависимостей, формирование здорового образа жизни, оказание методической помощи по вопросам проведения антинаркоманической и антиалкогольной санитарно - просветительной работы являются очень актуальными и важными. Профилактика алкоголизма среди несовершеннолетних  направлена  прежде всего на своевременное выявление функционально несостоятельных семей и коррекцию условий семейного воспитания, организацию досуговой деятельности подростка, заполнение ее значимым содержанием.
Таким образом, проблема алкоголизации и наркомании среди населения остается актуальной и требует внедрения новых технологий в профилактической работе, как с семьей, так и с подростками.

Необходимо  совершенствовать формы работы с родителями, начиная просветительскую деятельность с молодыми родителями, имеющими детей дошкольного возраста. Профилактическую работу с подростками необходимо осуществлять, опираясь на знание особенностей возраста. В рамках предотвращения продажи несовершеннолетним спиртных напитков, необходимо занимать принципиальную позицию к нерадивым работникам торговли, вплоть до расторжения с ними трудовых отношений.