При организации работы по охране труда вся деятельность работодателя должна быть направлена на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности. Правильная организация рабочего места, благоприятные условия труда, слаженность в работе с руководством и благоприятный микроклимат в коллективе повышают производительность труда до 20 процентов, в некоторых производствах происходит сокращение выпуска брака.
Упущения в работе по созданию надлежащих условий труда, нарушения требований охраны труда, не осуществление контроля со стороны руководства приводят к травматизму на производстве, профессиональной заболеваемости, необходимости производить дополнительные затраты на выплату компенсаций работникам по условиям труда. В свою очередь случаи травматизма на производстве со смертельным и тяжелым исходом, профессиональные заболевания оказывают пагубное влияние на экономику организации.
Для оказания практической и методической помощи нанимателям в оперативном выявлении и устранении нарушений требований охраны труда создана рабочая мобильная группа по вопросам охраны труда (далее – мобильная группа).
Мобильной группой ежемесячно (согласно графика) проводятся обследования строительных объектов и предприятий на предмет обеспечения безопасных условий труда.
Состав рабочей мобильной группы по вопросам охраны труда при администрации Московского района г. Минска:
| Танкевич Владимир Валериевич | – заместитель главы администрации (председатель рабочей мобильной группы); |
| Рубанов Сергей Викторович | – первый заместитель главы администрации (заместитель председателя рабочей мобильной группы); |
| Елисеева Наталия Юрьевна | – заместитель главы администрации (заместитель председателя рабочей мобильной группы); |
| Коноплёв Валентин Николаевич | – заместитель главы администрации (заместитель председателя рабочей мобильной группы); |
| Козловский Владимир Иванович | – управляющий делами администрации (заместитель председателя рабочей мобильной группы); |
| Манько Маргарита Анатольевна | – заведующий сектором по развитию предпринимательства управления экономики администрации (секретарь рабочей мобильной группы); |
| Козлова Ольга Николаевна | – главный специалист сектора по развитию предпринимательства управления экономики администрации; |
| Чурова Дарья Александровна | – главный государственный инспектор Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь*; |
| Глубокий Сергей Иосифович* | – начальник районной энергогазинспекции филиала Госэнергогазнадзора по г. Минску и Минской области; |
| Пономаренко Наталья Вячеславовна* | – председатель Московского г.Минска объединения организаций профсоюзов, входящих в совет Федерации профсоюзов; |
| Жук Олег Иванович* | – главный технический инспектор труда Минской городской организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки; |
| Гончаров Андрей Александрович* | – начальник РОЧС Московского района г. Минска; |
| Кротова Алина Антоновна* | – заведующий отделением гигиены труда ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии Московского района г. Минска»; |
| Юржиц Валерия Андреевна* | – главный государственный инспектор отдела надзора Минского городского управления Госпромнадзора МЧС Республики Беларусь. |
| № п/п |
Наименование объекта: строительной площадки, организации (адрес объекта) |
Генеральный подрядчик, название организации (адрес организации) Ответственные исполнители |
| 01.03.2023 | ||
| 1. | ЖСПК «Атомэнергопроект» | г.Минск, ул. Чюрлениса, 12 |
| 15.03.2023 | ||
| 2. | Филиал №3 «Минский комбинат силикатных изделий» ОАО «Белорусский цементный завод» | г.Минск, ул.Минина,28 |
| 3. | Организации, арендаторы, расположенные на территории Филиала №3 «Минский комбинат силикатных изделий» ОАО «Белорусский цементный завод» | г.Минск, ул.Минина,28 |
| 22.03.2023 | ||
| 4. | Организации-арендаторы, расположенные на территории ОАО «Управляющая компания холдинга «Горизонт» | г.Минск, ул.Фабрициуса,8 |
* в плане возможны изменения и дополнения
По результатам посещений мобильной группой по вопросам охраны труда при администрации Московского района г. Минска организаций расположенных на территории района наиболее частыми являются нарушения:
- Выполнение работ без применения работниками необходимых средств индивидуальной защиты.
Основание: п. 295 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № (далее – МОПОТ).
- Отсутствие аптечки первой медицинской помощи, либо не укомплектация согласно перечню вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную, утвержденному постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 № 80.
Основание: п. 64 МОПОТ, п. 10 гл. 1 ОСЭТ.
- Хранение, укладка, расфасовка материальных ценностей осуществляется без обеспечения свободного доступа для контроля их состояния. При этом не соблюдаются проходы: напротив ворот - не менее ширины ворот; напротив дверных проемов - шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м; между стеной и стеллажом, а также между стеллажами (штабелями) - не менее 0,8 м.
Основание: п. 219 МОПОТ.
- При выполнении работ с применением электроинструмента во время перерыва в работе инструмент остается присоединенным к электросети.
Основание: п. 184 МОПОТ.
- Не обеспечено безопасное хранение баллонов с газами.
Основание: п. 247 МОПОТ.
- Допускается эксплуатация люлек при отсутствии ограждений барабанов лебедки и ловителя.
Основание: п. 90 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации строительных подъемников, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.01.2006 № 12/2.
- Проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах не содержатся в чистоте и порядке, не очищаются от мусора, загромождаются складируемыми материалами и конструкциями.
Основание: п. 6.1.5 «Технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006».
п. №№ 3, 17, 33 «Общих санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования», утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 №7«О развитии предпринимательства»
- Не обеспечивается разводка временных электросетей в соответствии с требованиями безопасности, не обеспечена ее защита от механических повреждений.
Основание: п. 6.4.4 «Технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006»;
п. 55 Правил по охране труда при выполнении строительных работ утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33
- В эксплуатацию допускаются металлические лестницы (стремянки), не отвечающие требованиям безопасности (без инвентарного номера, даты следующего испытания, принадлежности организации).
Основание: п. 172 Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь 28.04.2001 № 52.
- Не обеспечено ограждение опасной зоны внизу под местом работ при выполнении работ на высоте.
Основание: п. 52 Правил охраны труда при работе на высоте.
- Работы на высоте производятся со средств подмащивания, не обеспечивающих условия безопасного производства работ.
Основание: п. 79 Правил охраны труда при работе на высоте.
Мобильной группой проверяется обеспечение и применение средств индивидуальной защиты (СИЗ), документация и журналы по охране труда, ППР, технологические карты, обеспечение безопасности на стройплощадке или в производственных помещениях, санитарное состояние бытовых помещений, прилегающей территории, ограждения, электробезопасность и др.
Мониторинг, проведенный по результатам обследования строительных площадок, показывает, что основными нарушениями требований законодательства об охране труда являются:
- неприменение работниками выданных им средств индивидуальной защиты;
- допуск к работе лиц, не прошедших обучение, стажировку, проверку знаний и инструктаж по охране труда;
- отсутствие ограждений участков с перепадом по высоте 1,3м на рабочих местах;
- применение каркасных стоек опалубки с настеленными деревянными балками в качестве средств подмащивания при работе на высоте;
- ненадлежащее содержание территории строительной площадки, проходов и рабочих мест в части несвоевременной уборки строительного мусора, наличия в перекрытиях не удаленных арматурных выпусков препятствующих безопасному передвижению;
- не все работающие на строительном объекте применяют предохранительные пояса, защитные каски, застегнутые на подбородочные ремни;
- на объекте отсутствует аптечки, которые должны быть укомплектованы медикаментами в соответствии с перечнем вложений, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.01.2007 № 4;
- допускается установка бытовых (складских) зданий (сооружений) без соблюдения противопожарных разрывов и не по стройгенплану;
- допускается складирование горючих материалов не в соответствием со стройгенпланом;
- допускается прокладка кабелей для подключения переносного электрооборудования по полу без защиты от механических повреждений;
- используется электрооборудование не заводского исполнения.
Мобильной группой постоянно контролируется и анализируется состояние обеспечения безопасных условий и охраны труда в организациях, вносятся предложения по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда, улучшению условий труда работников.
Мобильная группа акцентирует внимание руководителей генподрядных и субподрядных организаций на осуществление ежедневного контроля на объекте, исключение формального подхода в проведении инструктажей с рабочими-строителями, обеспечение элементарных условий рабочим во время обеденного перерыва (наличие электрочайников для горячего питья, СВЧ для подогрева пищи, моющих средств, а также помещений для просушки спецодежды), повышения спроса со специалистов и работников за допускаемые нарушения в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».
