При организации работы по охране труда вся деятельность работодателя должна быть направлена на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности. Правильная организация рабочего места, благоприятные условия труда, слаженность в работе с руководством и благоприятный микроклимат в коллективе повышают производительность труда до 20 процентов, в некоторых производствах происходит сокращение выпуска брака.
Упущения в работе по созданию надлежащих условий труда, нарушения требований охраны труда, не осуществление контроля со стороны руководства приводят к травматизму на производстве, профессиональной заболеваемости, необходимости производить дополнительные затраты на выплату компенсаций работникам по условиям труда. В свою очередь случаи травматизма на производстве со смертельным и тяжелым исходом, профессиональные заболевания оказывают пагубное влияние на экономику организации.
Для оказания практической и методической помощи нанимателям в оперативном выявлении и устранении нарушений требований охраны труда создана рабочая мобильная группа по вопросам охраны труда (далее – мобильная группа).
Мобильной группой ежемесячно (согласно графика) проводятся обследования строительных объектов и предприятий на предмет обеспечения безопасных условий труда.
Состав рабочей мобильной группы по вопросам охраны труда при администрации Московского района г. Минска:
Танкевич Владимир Валериевич | – заместитель главы администрации (председатель рабочей мобильной группы); |
Рубанов Сергей Викторович | – первый заместитель главы администрации (заместитель председателя рабочей мобильной группы); |
Елисеева Наталия Юрьевна | – заместитель главы администрации (заместитель председателя рабочей мобильной группы); |
Коноплёв Валентин Николаевич | – заместитель главы администрации (заместитель председателя рабочей мобильной группы); |
Козловский Владимир Иванович | – управляющий делами администрации (заместитель председателя рабочей мобильной группы); |
Кузьмичкина Наталья Васильевна | – заведующий сектором по развитию предпринимательства управления экономики администрации (секретарь рабочей мобильной группы); |
Елисеева Светлана Александровна | – главный специалист сектора по развитию предпринимательства управления экономики администрации; |
Чернецкий Игорь Александрович | – заместитель начальника управления – заведующий сектором по архитектуре управления архитектуры и строительства администрации; |
Чурова Дарья Александровна* | – главный государственный инспектор труда отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь; |
Глубокий Сергей Иосифович* | – начальник районной энергогазинспекции филиала Госэнергогазнадзора по г. Минску и Минской области; |
Пономаренко Наталья Вячеславовна* | – председатель Московского г.Минска объединения организаций профсоюзов, входящих в совет Федерации профсоюзов; |
Жук Олег Иванович* | – главный технический инспектор труда Минской городской организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки; |
Гончаров Андрей Александрович* | – начальник РОЧС Московского района г. Минска; |
Кротова Алина Антоновна* | – заведующий отделением гигиены труда ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии Московского района г. Минска»; |
Юржиц Валерия Андреевна* | – старший государственный инспектор отдела надзора за эксплуатацией грузоподъемных механизмов Минского городского управления Госпромнадзора МЧС Республики Беларусь. |
* по согласованию
№ п/п |
Генеральный подрядчик, название организации (адрес организации) Ответственные исполнители |
Наименование объекта: строительной площадки, организации (адрес объекта) |
13.03.2024 | ||
1. | ООО "ДомСтройАгент" |
"Жилая многоквартирная застройка и паркинг в границах ул. Грушевская - пер. 1-ый Железнодорожный - ул. Разинская - пер. Разинский - пер. Зенитный". 2-я, 3-я, 4-я, 5-я очереди строительства |
2. | Заказчик – Коммунальное унитарное дочернее предприятие "Управление капитального строительства Запад" Генподрядчик – ОАО "Стройтрест № 4" |
"Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями торгово-административного назначения и подземными гараж-стоянками в границах пр. Дзержинского, ул. Щорса (№3, №4 по генплану)" |
20.03.2024 (повторно) | ||
3. | филиал № 3 «Минский комбинат силикатных изделий» ОАО «Белорусский цементный завод», арендаторы |
г.Минск, пр-д Бетонный, 6 |
4. | ПТ OОО «Агрострой» | г.Минск, пр-д Бетонный, 6 |
* в плане возможны изменения и дополнения
Рабочими мобильными группами по вопросам охраны труда при администрациях районов и Мингорисполкоме в январе 2024 года в рамках месячника безопасного труда в строительстве проведены обследования строительных площадок по результатам которых составлен рейтинг строительных организаций, выполняющих работы на объектах строительства г.Минска и имеющих нарушения требований законодательства об охране труда.
Рейтинг строительных организаций,
выполняющих работы на объектах строительства г.Минска
и имеющих нарушения требований законодательства об охране труда
№ п/п |
Наименование организации | Количество нарушений, выявленных членами мобильных групп по вопросам охраны труда администраций районов г.Минска и МГИК в январе 2024 года |
1 | 2 | 3 |
1. | филиал СУ № 200 ОАО «Стройтрест № 35» | 100 |
2. | филиал СУ № 199 ОАО «Стройтрест № 35» | 77 |
3. | филиал СУ № 210 ОАО «Стройтрест № 35» | 40 |
4. | ОАО «СПМК-81» | 37 |
5. | ОАО «Стройтрест № 1» | 33 |
6. | ООО «Телекомсвязьстрой» | 31 |
7. | ООО «Датч Стар» | 28 |
8. | ОАО «СТРОИКОМПЛЕКС» | 27 |
9. | ООО «ГрандХаузИнженеринг» | 26 |
10. | ООО «Б 1-Строй» | 25 |
11. | СУ № 94 ОАО «Стройтрест № 1» | 24 |
12. | ИОО «Ю-Строй» | 22 |
13. | СУ № 16 ОАО «Стройтрест № 1» | 22 |
14. | СУП «Си-трейд-Строй» | 21 |
15. | ООО «Троджан Бел» | 17 |
16. | ООО «Рефреш-К» | 15 |
17. | филиал СУ № 203 ОАО «МАПИД» | 15 |
18. | филиал СУ № 256 ОАО «МАПИД» | 15 |
19. | ООО «МонолитТрансСтрой» | 15 |
20. | ООО «Термотехстрой» | 15 |
21. | СУ № 26 ОАО «Стройтрест № 4» | 15 |
22. | СУ № 7 ОАО «Стройтрест № 4» | 14 |
23. | ООО «СМУ Раннбилдинг» | 13 |
24. | ООО «БЫТСТРОИРЕМОНТ» | 13 |
25. | ООО «СУ-3 Бел строй» | 13 |
26. | УМ УП «Минскметрострой» | 12 |
27. | ООО «Ойкодомос» | 12 |
28. | ООО «ДомСтройАгент» | 12 |
29. | ОАО «Электроцентрмонтаж» | 11 |
30. | ООО «ТримифИнжСтрой» | 10 |
31. | СМ ЗАО «Ареса-Сервис-Строй» | 10 |
32. | ООО «Солигорская строительная компания» | 9 |
33. | ООО «Телекомсвязьстрой» | 9 |
34. | ЗАО «Инсервисстрой» | 9 |
35. | ООО «НивилирСтрой» | 7 |
36. | СУ № 246 ОАО «МАПИД» | 6 |
37. | ООО «Профсантехстрой Инвест» | 6 |
38. | ОАО «УМ №79» | 6 |
39. | СУ № 3 ОАО «Стройтрест № 1» | 5 |
По результатам посещений мобильной группой по вопросам охраны труда при администрации Московского района г. Минска организаций расположенных на территории района наиболее частыми являются нарушения:
- Выполнение работ без применения работниками необходимых средств индивидуальной защиты.
Основание: п. 295 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № (далее – МОПОТ).
- Отсутствие аптечки первой медицинской помощи, либо не укомплектация согласно перечню вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную, утвержденному постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 № 80.
Основание: п. 64 МОПОТ, п. 10 гл. 1 ОСЭТ.
- Хранение, укладка, расфасовка материальных ценностей осуществляется без обеспечения свободного доступа для контроля их состояния. При этом не соблюдаются проходы: напротив ворот - не менее ширины ворот; напротив дверных проемов - шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м; между стеной и стеллажом, а также между стеллажами (штабелями) - не менее 0,8 м.
Основание: п. 219 МОПОТ.
- При выполнении работ с применением электроинструмента во время перерыва в работе инструмент остается присоединенным к электросети.
Основание: п. 184 МОПОТ.
- Не обеспечено безопасное хранение баллонов с газами.
Основание: п. 247 МОПОТ.
- Допускается эксплуатация люлек при отсутствии ограждений барабанов лебедки и ловителя.
Основание: п. 90 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации строительных подъемников, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.01.2006 № 12/2.
- Проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах не содержатся в чистоте и порядке, не очищаются от мусора, загромождаются складируемыми материалами и конструкциями.
Основание: п. 6.1.5 «Технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006».
п. №№ 3, 17, 33 «Общих санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования», утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 №7«О развитии предпринимательства»
- Не обеспечивается разводка временных электросетей в соответствии с требованиями безопасности, не обеспечена ее защита от механических повреждений.
Основание: п. 6.4.4 «Технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006»;
п. 55 Правил по охране труда при выполнении строительных работ утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33
- В эксплуатацию допускаются металлические лестницы (стремянки), не отвечающие требованиям безопасности (без инвентарного номера, даты следующего испытания, принадлежности организации).
Основание: п. 172 Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь 28.04.2001 № 52.
- Не обеспечено ограждение опасной зоны внизу под местом работ при выполнении работ на высоте.
Основание: п. 52 Правил охраны труда при работе на высоте.
- Работы на высоте производятся со средств подмащивания, не обеспечивающих условия безопасного производства работ.
Основание: п. 79 Правил охраны труда при работе на высоте.
17 и 24 января 2024 года состоялся выход рабочей мобильной группы администрации Московского района г.Минска по вопросам охраны труда. В рамках мобильной группы были обследованы строительные объекты Московского района г.Минска, также Филиал «Завод строительных изделий» ОАО «Минскремстрой» и арендаторы, расположенные на территории промышленного предприятия.
Мобильной группой проверяется обеспечение и применение средств индивидуальной защиты (СИЗ), документация и журналы по охране труда, ППР, технологические карты, обеспечение безопасности на стройплощадке или в производственных помещениях, санитарное состояние бытовых помещений, прилегающей территории, ограждения, электробезопасность и др.
Мониторинг, проведенный по результатам обследования строительных площадок, показывает, что основными нарушениями требований законодательства об охране труда являются:
- неприменение работниками выданных им средств индивидуальной защиты;
- допуск к работе лиц, не прошедших обучение, стажировку, проверку знаний и инструктаж по охране труда;
- отсутствие ограждений участков с перепадом по высоте 1,3м на рабочих местах;
- применение каркасных стоек опалубки с настеленными деревянными балками в качестве средств подмащивания при работе на высоте;
- ненадлежащее содержание территории строительной площадки, проходов и рабочих мест в части несвоевременной уборки строительного мусора, наличия в перекрытиях не удаленных арматурных выпусков препятствующих безопасному передвижению;
- не все работающие на строительном объекте применяют предохранительные пояса, защитные каски, застегнутые на подбородочные ремни;
- на объекте отсутствует аптечки, которые должны быть укомплектованы медикаментами в соответствии с перечнем вложений, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.01.2007 № 4;
- допускается установка бытовых (складских) зданий (сооружений) без соблюдения противопожарных разрывов и не по стройгенплану;
- допускается складирование горючих материалов не в соответствием со стройгенпланом;
- допускается прокладка кабелей для подключения переносного электрооборудования по полу без защиты от механических повреждений;
- используется электрооборудование не заводского исполнения.
Мобильной группой постоянно контролируется и анализируется состояние обеспечения безопасных условий и охраны труда в организациях, вносятся предложения по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда, улучшению условий труда работников.
Мобильная группа акцентирует внимание руководителей генподрядных и субподрядных организаций на осуществление ежедневного контроля на объекте, исключение формального подхода в проведении инструктажей с рабочими-строителями, обеспечение элементарных условий рабочим во время обеденного перерыва (наличие электрочайников для горячего питья, СВЧ для подогрева пищи, моющих средств, а также помещений для просушки спецодежды), повышения спроса со специалистов и работников за допускаемые нарушения в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».