Обеспечение общественного порядка, нормальной деятельности организаций и учреждений, спокойной жизни населения являются важнейшими основами благополучия государства. Повседневная деятельность правоохранительных органов, в том числе и органов прокуратуры, направлена на постоянное обеспечение этих основ.
Вместе с тем, в настоящее время отмечается активизация деятельности отдельных лиц, направленная на подрыв устоев общества, стабильности развития государства, благополучной жизни граждан Республики Беларусь.
Такая деятельность может выражаться в виде несанкционированной протестной деятельности, в том числе сопровождаемой массовыми беспорядками, погромами, поджогами, насилием над личностью, уничтожением имущества и сопротивлением законным требованиям представителей власти.
За совершение указанных действий законодательством Республики Беларусь предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
Вступившим с силу 1 марта 2021 года Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена более строгая по сравнению с ранее действовавшим КоАП ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.
Так, увеличен максимальный размер штрафа с 30 до 100 базовых величин за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий, в том числе участие в несанкционированных массовых мероприятиях (ст.24.23 КоАП). Кроме того, за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наложение административного взыскания в виде административного ареста сроком до 15 суток.
Лица, ранее привлеченные к административной ответственности по ст. 24.23 КоАП и повторно совершившие аналогичное правонарушение, привлекаются к административной ответственности в виде штрафа в размере до 200 базовых величин или административного ареста сроком от 15 до 30 суток.
Участие в несанкционированных массовых мероприятиях за вознаграждение также влечет более строгую ответственность – штраф в размере до 200 базовых величин.
Помимо указанных административной взысканий за совершение данных правонарушений новым КоАП также предусмотрена новая мера ответственности – общественные работы, которые заключаются в выполнении физическим лицом в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных работ, направленных на достижение общественно полезных целей, и устанавливаются на срок от восьми до шестидесяти часов.
Ранее действовавшим КоАП предусматривалась возможность вынесения предупреждения участнику несанкционированного массового мероприятия. В настоящее время, такая возможность не предусмотрена.
Помимо этого, принятым в этом году КоАП также установлена ответственность за незаконное использование и изготовление флагов, вымпелов, плакатов, эмблем и символов (ст.24.26 КоАП). Совершение данных действий влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 20 базовых величин для физического лица, от 10 до 40 базовых величин для ИП и от 20 до 60 базовых – для юридического лица.
Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных массовых мероприятиях также влечет административную ответственность – штраф в размере от 5 до 30 базовых величин.
Помимо административно наказуемых деяний, законодательством предусмотрены отдельные деяния против государства, порядка управления и общественной безопасности, совершение которых влечет уголовную ответственность.
Например, организация массовых беспорядков, сопровождающихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям (ч.1 ст.293 УК) власти влечет уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет, участие в массовых беспорядках (ч.2 ст.293 УК) влечет ответственность в виде лишения свободы сроком до 8 лет.
Организация, подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций, либо активное участие в подобных действиях (ст.342 УК) может повлечь наказание вплоть до лишения свободы сроком до 3 лет.
Публичные призывы к захвату государственной власти, или насильственному изменению конституционного строя Республики Беларусь, или измене государству, или совершению акта терроризма или диверсии, или совершению иных действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, либо распространение материалов, содержащих такие призывы (ст.361 УК) также являются уголовно-наказуемыми деяниями. Совершение указанных действий влечет ответственность в виде ареста либо лишения свободы сроком до 3 лет. Совершение вышеперечисленных действий с использованием средств массовой информации либо глобальной компьютерной сети Интернет влечет лишение свободы сроком до 5 лет.
Лица, оказывающие сопротивление сотруднику органов внутренних дел или иному лицу при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка (ст.363 УК), привлекаются к ответственности вплоть до 2-х лет лишения свободы. Те же действия, сопряженные с применением насилия либо с угрозой его применения в отношении сотрудников органов внутренних дел влекут ответственность вплоть до 5-ти лет лишения свободы.
Уголовная ответственности предусмотрена и в том случае, если при проведении несанкционированных массовых мероприятий по неосторожности наступит гибель людей, причинение гражданам тяжких телесных повреждений, или причинение ущерба в крупном размере (ст.369-3 УК). В таком случае для лица, совершившего указанное преступление, предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы сроком до 3 лет.
В целях неукоснительного соблюдения требований Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, прокуратура Московского района г.Минска предупреждает о недопустимости совершения вышеуказанных противоправных деяний. Каждый факт совершения указанных деяний подлежит строгой правовой оценке, лица, виновные в их совершении, будут привлечены к установленной законодательством ответственности.