Одним из важных и эффективных средств профилактики правонарушений является ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами и ставящих в связи с этим свою семью в тяжелое материальное положение.
В силу статьи 30 Гражданского кодекса Республики Беларусь гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Такой гражданин вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими такой гражданин может только с согласия попечителя. При этом гражданин, дееспособность которого ограничена, самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Таким образом, для ограничения в дееспособности гражданина необходима совокупность двух условий: злоупотребление спиртными напитками и поставление своей семьи в тяжелое материальное положение.
С заявлением в УВД администрации Московского района г.Минска либо в прокуратуру района о подготовке материалов для признания судом ограниченно дееспособным гражданина вправе обращаться только члены его семьи, с которыми такой гражданин проживает совместно и ведет общее хозяйство.
К таким членам семьи относятся: близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки), а также другие родственники, супруг (супруга), нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, которые проживают совместно и ведут общее хозяйство.
Проверочные мероприятия и сбор информации по изложенным в обращениях фактам выполняются непосредственно органами внутренних дел, после чего собранные материалы с обращениями граждан передаются в прокуратуру района для принятия решения о направлении либо об отказе в направлении в суд соответствующего заявления.
При рассмотрении материалов проверки прокуратурой района анализируется степень участия лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, в содержании и материальной помощи членам его семьи, с которыми он непосредственно проживает и ведет совместное хозяйство, в несении им расходов по обеспечению соответствующих бытовых условий, содержании жилого помещения в надлежащем санитарном и техническом состоянии, в оплате коммунальных услуг, а также несении расходов на ведение общего домашнего хозяйства и т.п. Анализируются затраты членов семьи такого гражданина на его содержание.
Если гражданин не принимает участия в расходах по содержанию семьи в связи с отсутствием постоянного заработка или доходов по объективным причинам (по болезни, невозможности трудоустройства и т.д.), он не может быть в силу закона ограничен в дееспособности.
Заявление в суд может быть подано только в интересах членов семьи, проживающих совместно с гражданином, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, и ведущих с ним общее хозяйство.
Справочно. Прокуратурой района в марте 2022 г. в суд в интересах гражданки Н. подано заявление об ограничении в дееспособности ее матери С., с которой она совместно проживает и ведет общее хозяйство, поскольку последняя регулярно злоупотребляла спиртными напитками, не участвовала в оплате жилищно-коммунальных услуг, не несла расходы по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, не выделяла денежных средств на ведение общего хозяйства с дочерью, а также неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. По результатам рассмотрения гражданского дела и в связи с тем, что доводы прокуратуры района и заявителя подтверждались допустимыми и достаточными доказательствами, решением суда гражданка С. ограничена в дееспособности.
В случае подтверждения в суде оснований для ограничения гражданина в дееспособности суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований. Вступившее в силу решение является основанием для оформления членами семьи попечительства над этим гражданином и получения его официальных доходов, что в дальнейшем возлагает обязанность на попечителя расходовать получаемые денежные средства в интересах такого гражданина и семьи в целом (оплата коммунальных платежей, приобретение продуктов питания, бытовых предметов, поддержание жилого помещения в надлежащем санитарном и техническом состоянии и прочее).