Главой 12 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) предусмотрен порядок обжалования постановлений (решений), действий (бездействий) судебных исполнителей и иных должностных лиц органов принудительного исполнения.
Исходя из норм ст. 124 Закона постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя, а также постановления, действия (бездействие) руководителя органа принудительного исполнения, за исключением Главного судебного исполнителя Республики Беларусь, связанные с непосредственным исполнением исполнительных документов, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительного документа, руководителю органа принудительного исполнения, вышестоящему руководителю органа принудительного исполнения, а в случае несогласия с их решением - в суд.
При подаче жалобы необходимо соблюдать порядок подчиненности, который закреплен в ст. 125 Закона.
Жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя районного отдела принудительного исполнения подаются главному судебному исполнителю соответствующего отдела принудительного исполнения (ОПИ).
Жалобы на постановления, действия (бездействие) главного судебного исполнителя районного ОПИ, связанные с непосредственным исполнением исполнительных документов, а также жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета подаются главному судебному исполнителю по (городу Минску).
Жалобы на постановления, действия (бездействие) главного судебного исполнителя по области (городу Минску), связанные с непосредственным исполнением исполнительных документов, а также жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь подаются Главному судебному исполнителю Республики Беларусь.
Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия по ней решения.
При подаче жалобы следует соблюдать требования к ее форме и содержанию так, как несоблюдение названных условий влечет оставление жалобы без рассмотрения по существу.
Согласно ст. 126 Закона жалоба подается в письменной форме и необходимо указать следующее:
- наименование органа принудительного исполнения, в который подается жалоба;
- должность, фамилия и инициалы судебного исполнителя, руководителя органа принудительного исполнения, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, его место жительства (место пребывания) либо наименование, место нахождения юридического лица, государственного органа, фамилия и инициалы прокурора, подающих жалобу;
- фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, его место жительства (место пребывания) либо наименование, место нахождения юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, являющихся стороной исполнительного производства;
- наименование документа (жалоба);
- номер исполнительного производства, по которому подается жалоба, и дата его возбуждения;
- наименование исполнительного документа, требования, содержащиеся в исполнительном документе;
- наименование суда или иного уполномоченного органа (фамилия и инициалы уполномоченного лица), выдавших исполнительный документ;
- сущность жалобы;
- обстоятельства, на которых основана жалоба;
- требования лица, подающего жалобу, со ссылкой на акты законодательства;
- перечень прилагаемых документов;
- дата подачи жалобы.
В жалобе могут быть указаны и другие сведения, необходимые для правильного ее рассмотрения.
Жалоба должна содержать:
- личную подпись гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, подающего жалобу, или его представителя;
- фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, либо лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать жалобу, и их личную подпись, заверенную печатью юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом;
К жалобе, подаваемой представителем гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия.
К жалобе должны быть приложены:
- документ, подтверждающий направление копии этой жалобы и приложенных к ней документов сторонам исполнительного производства, судебному исполнителю, руководителю органа принудительного исполнения, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются;
- копии обжалуемых постановлений судебного исполнителя, руководителя органа принудительного исполнения.
Следует иметь в виду, что ст. 127 Закона установлен десятидневный срок для подачи жалобы на постановления действия (бездействие) судебного исполнителя, руководителя органа принудительного исполнения, со дня получения соответствующих постановлений судебного исполнителя, руководителя органа принудительного исполнения или со дня совершения этих действий (установления факта бездействия) либо со дня, когда лицо, подающее жалобу, не извещенное о времени и месте совершения таких действий, узнало или должно было узнать об их совершении.
Законодательством также предусмотрены случаи восстановления пропущенного срока подачи жалобы.
Срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с этой жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы и руководитель органа принудительного исполнения, рассматривающий жалобу, признает причины пропуска срока уважительными.
При этом постановление руководителя органа принудительного исполнения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы может быть обжаловано вышестоящему руководителю органа принудительного исполнения, а в случае несогласия с его решением - в суд. Однако постановление Главного судебного исполнителя Республики Беларусь об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы может быть обжаловано непосредственно в суд.